如何解读英国崛起的悖论

傲晴聊文学2024-05-17 21:15:01  143

- 《权力的支柱》,约翰·布鲁尔,商务印书馆 - 英国的崛起,几乎是在17-18世纪这一个世纪内完成的。从一个偏居欧洲一隅的岛国,到一个世界强国,英国何以如此之快地崛起?历史学家们众说纷纭,而本书的作者约翰·布鲁尔,以其独到的笔触,讲述了他的见解。 - 传统的观点认为,英国的崛起与其君主立宪制的确立是密不可分的,国王权力的削弱,议会权力的加强,让抉择的权力被交给了多数人手里,得以作出更正确的决定。然而,在作者看来,这样的解释,是不足以说明英国强盛的原因的。 - 在作者看来,英国强盛的根本原因,是其对于基层控制力的增长,让其得以获取更多的税收,从而赢得欧陆上的战争。这似乎是一个奇异的循环——战争的压力,迫使英国完善其行政机构,加强对于底层的控制力,从而获得了更有利的税收手段,而更多的税收,又反过来支持其将战争延续了下去。 - 这就引出了英国历史上的一个悖论,战争是为了反对加于英国民众头上的强权,但支撑英国行政体系,将战争维持下去的,恰恰是复杂度与日俱增的官僚体系。这看起来似乎很奇怪——在刻板印象里面,复杂与低效、浪费等词是紧密相连的,一个复杂的系统,难道不会因为剧烈的内耗而加重负担吗? - 在英国以革新手段扩招大量的人员以前,其所实施的是一种将税收外包给包税人的包税制度,这一制度,实则是将预定好的税收任务分配给包税人,只要将足够的金额上缴,余下部分都为包税人所有。 - 在这一制度下,只要可能,包税人就会对纳税群体进行敲骨吸髓般的掠夺,而且,包税人掌握了决定谁可以少交甚至不交税的权力。 - 而在17-18世纪,英国税业人员增长了4倍,税收制度也从包税制转向了由国家根据比例直接征税。尽管税率较之以往有着大幅的增长,却得以让税收机制规范化、制度化——“再坏的规则也好过没有规则”。 - 其实,复杂和效率向来不是冲突的,“拜占庭体制”一词,就是用于形容一个复杂而效率良好的系统的,而英国在这一时期的发展,与这一名词的本意是暗合的——英国通过一个复杂的行政系统,成功地维系了一个庞大的帝国。 -

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