近日，美国公布了对中国输美产品征收301条款关税的 "完整 "清单。我们关注的重点是与电池供应链相关的环节。尽管对中国电动汽车征收100% 的关税已广为人知（在我们看来，这几乎无关紧要），但美国一直在寻求对电动汽车供应链征收更广泛的关税。
宣布对电动汽车供应链征收的关税包括
- 电动汽车关税将于2024年从25%上升至100%
- 电动汽车锂离子电池关税将于2024 年从7.5%提高到 25
- 2026 年，非电动汽车锂离子电池关税将从7.5%提高到 25
- 电池零部件关税将于 2024 年从7.5%增至 25
- 天然石墨和永久磁铁的关税将于2026年从零增至25
- 某些其他关键矿物 "的关税将于2024年从零增至25%。
在我们看来，提高电动汽车关税大多是无害的。目前，唯一一家在中国生产并出口到美国的电动汽车制造商是Polestar，但它生产的汽车数量微乎其微，从整体上看几乎无关紧要。我们认为问题出在供应链的上游。美国希望保护其国内关键矿物、负极和正极材料供应链的愿望，但什么是美国国内供应链？
美国认识到需要保护其电池供应链的新生发展，但问题是，矿山与加工厂完全不同。在某些情况下，如果完成了可行性研究，两年的时间可能足以让正极或负极工厂或前驱体设施投入运行，但如果没有完成可行性研究，时间是远远不够的......而且，开发新矿山的时间也远远不够，在美国，建设新矿山需要7-15年，在世界其他地方则需要5-10年。虽然美国明确规定天然石墨是例外情况（顺便问一下，球形石墨和负极材料是否也是例外？我们不得而知），但我们仍然不知道关税制度还包括哪些其他关键材料，因为他们的表述极其模糊......高纯锰是否包括在内？90%的高纯锰在中国生产，只有两家工厂在中国境外（一家在比利时，一家在南非）。那么LFP呢？目前100%都在中国生产。LFP用于储能电池，似乎在未来两年可以豁免，但它也用于电动汽车。特斯拉的Model 3标准版就是其中之一，但还有其他车型，而且人们普遍认为它是大众（这个大众不是德国的大众，是广大人民群众）市场汽车的未来。锂的情况如何？虽然现在中国以外也有厂，但数量少得可怜，肯定不足以满足美国的所有需求。那么，谁会成为这些关税的输家呢？政客们可能希望你相信是中国公司。而且，随着时间的推移（比如五到十年后），很可能是中国公司。但现在不是，是美国消费者。因为这些关税将增加电池制造成本，进而增加电动汽车的制造成本。因此，它们将推高电动汽车的价格。
强制提高电动汽车的价格真的是美国应该做的吗？我不这么认为。因为价格直接影响需求。而美国已经在苦苦挣扎，因为它没有大众市场的电动汽车。没有一家向美国销售汽车的原始设备制造商以大众市场的价格销售汽车。虽然情况依然如此，但很难看到电动汽车进入大众市场。因此，进一步提高电动汽车价格似乎是一个愚蠢的举动......中国并没有向美国倾销这些电池原材料。他们实际上是唯一生产电池的国家。如果美国及其盟国也生产这些材料，那么我可以理解这种做法。但他们没有。
因此，与其惩罚消费者，拜登政府难道不应该像对待天然石墨和稀土那样，给予两到三年的豁免吗？我完全理解，我们需要为这种材料建立中国以外的供应链，而实际上唯一的办法就是建立两级定价结构，但我不确定这是否是最好的办法。
面对美国加“重税”，我国该采取什么措施反制呢？外国网友给出建议、在这种情况下，中国不必一成不变。中国完全可以采取报复行动。中国最明显的反击就是禁止或对高纯锰、球形石墨、LFP和负极材料征收惩罚性出口关税，然后看看世界其他国家如何应对能源转型！去年，中国对石墨实施出口许可证要求，已经给我们敲响了警钟。这可能是全面禁令的彩排吗？
拜登政府的这一声明表明，它了解电池供应链中的许多投入。但并不了解供应链中各行业的实际运作情况。这可能是非常危险的。希望这一战略不会激化现有的地缘政治紧张局势，因为毫无疑问，中国目前已经扼住了电池原材料和中间产品供应的咽喉，如果中国决定大动干戈，这一举动可能真的会反噬......
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