上海崇明岛拥有广袤的湿地，通过十多年的生态岛建设已成为“鸟类的天堂”，每年有大批候鸟来此越冬。鸟儿们的光临固然可喜，但当地农民却有些发愁——成群结队的候鸟将崇明广泛分布的农田、果林、鱼（蟹、虾、鳖）塘当成“天然食堂”，造成稻米、水果、蔬菜、水产等持续减产。
这样的“人鸟”矛盾，实际上已存在多年。2024年1月，上海市人大代表王愫怡提交了一份《关于建立崇明生态岛农业受损生态补偿机制的建议》。5月15日，上海市绿化和市容管理局官网公开了对王愫怡代表建议的答复称，野鸟保护和农业生产之间的矛盾已陷入困局，农户对鸟类的物理驱赶收效甚微，补偿机制有法可依却无法执行，上海生态补偿政策尚未覆盖，不过，为保护野鸟而导致的财产损失不应由农民承担。上海将落实致害监测预警措施，尽快建立损害评估机制，制定野生动物致害补偿程序。（澎湃新闻记者陈悦）
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