包括“乌克兰国际文传电讯社”和“卫报”在内,多家媒体报道称,当地时间15日,正在基辅访问的美国国务卿布林肯在与乌克兰外长库列巴举行的联合新闻发布会上宣布,美国政府即将通过“外国军事融资”向乌克兰提供20亿美元的军事资金援助,这是在新援乌法案生效后,美国政府向乌克兰提供的第4批军事援助,前4批军事援助总价值达94亿美元。
不过,跟前3批军事援助不同的是,这笔价值20亿美元的军事资金援助,“将用于乌克兰提供武器装备和对乌克兰国防工业的投资以增强乌克兰国防装备制造能力”。美国政府此前并未宣布给任何国家进行“外国军事融资”。
此外,在新闻发布会上被问及“是否可以放宽对美国武器使用限制”的提问时,布林肯宣称,“我们没有鼓励或允许在乌克兰境外发动袭击,但最终乌克兰必须自己决定如何作战,或者如何为捍卫其自由、主权和领土而进行战争,我们将继续为乌克兰提供成功所需的装备”。
据此,有分析人士认为美国政府已经为乌克兰军队使用美援武器,尤其是使用ATACMS弹道导弹打击俄罗斯领土开了绿灯,不过,布林肯并未公开承认这一点。按照字面意思理解,美国政府仅仅是允许甚至是默许乌克兰军队打击俄罗斯领土上的军事目标或者对这场战争有重要关系的目标,诸如军事目标或炼油厂,并没有直接宣布允许乌克兰军队使用美援武器执行这些打击行动。
考虑到利用乌克兰军队不敢越境的政治限制,俄罗斯军队可以在俄罗斯境内从容集结军队并对乌克兰发动炮击、轰炸和导弹袭击,乌克兰政府及其支持者都希望美国政府解除禁止乌克兰军队使用美援武器打击俄罗斯领土的限制。
Politico报道称,一组乌克兰议员正在华盛顿活动,试图获得美国国会的支持,通过向美国政府施加更大压力迫使其解除不得攻击俄罗斯境内目标的限制,“正是由于无法打击俄罗斯联邦境内的俄罗斯目标,俄军才得以从容地集结在边境并对哈尔科夫州北部发动入侵”;美国赫尔辛基委员会也持类似观点,在15日宣称美国政府应该"不仅允许而且鼓励 "乌克兰军队打击在俄罗斯边境地区开火和集结的俄军。
一些分析人士也持类似观点,诸如英国联合部队司令部前司令理查德·巴伦斯将军在接受专访时,也批评了美国政府的相关禁令,认为美国政府担心乌克兰军队攻击俄罗斯境内炼油厂会影响国际油价,但事实是此举迫使俄罗斯政府将其国内炼油厂无法消化的原油推向国际市场,反而让油价下跌,俄罗斯政府并不敢攻击西方石油设施,“乌克兰要赢就必须攻击俄罗斯本土”。
就在布林肯宣布“乌克兰必须自己决定如何作战”时,网络上出现了一段视频,这段视频由支持“特别军事行动”的俄罗斯“电报”账号发布,显示俄军正在别尔哥罗德的公路上使用“冰雹”火箭炮轰击乌克兰,根本不担心会被乌克兰军队发现和还击,而且,附近还停满了一些过路汽车,乌克兰军队在这种情况下难以反击,否则就会面临“故意伤害平民”的指控。
不过,即便是如此,Politico在5月14日援引两位匿名美国官员的话称,“拜登政府禁止乌克兰使用美国提供的武器打击俄罗斯领土的正策没有改变”,目前的美国军援政策没有改变,“只防守,不进攻”,换句话说,美国政府允许乌克兰军队打击俄罗斯境内目标,但不得使用美国武器。
作为俄罗斯军队进攻别尔哥罗德的跳板和后勤补给中心,别尔哥罗德的俄罗斯军事目标不断遭到乌克兰军队攻击,俄罗斯政府也为此不断指责乌克兰军队“故意伤害平民”。不过,根据公开报道看,我们尚未看到乌克兰军队使用任何外国武器攻击别尔哥罗德的俄罗斯军事目标,俄罗斯政府倒是宣称乌克兰军队使用了捷克提供的“吸血鬼”火箭炮,但并未提供实际证据:“吸血鬼”火箭炮和“冰雹”火箭炮使用同样的弹药。
“战争研究所”(ISW)在5月16日发表评论,认为乌克兰军队现在很有必要打击别尔哥罗德的俄罗斯军事目标,以缓解哈尔科夫的军事压力,并指出这种打击在本质上是一种“防御性行动”,称其为“进攻性”是不准确的,乌克兰军队可以打击别尔哥罗德的俄军集结地和后勤基地等,削弱哈尔科夫的俄军战斗力。
稍早些,英国外交大臣约翰·卡梅伦已经公开宣称允许乌克兰军队用英国援助的武器打击俄罗斯领土,俄罗斯政府没有什么实际性反应,但截至目前,我们尚未看到乌克兰军队使用“风暴阴影”巡航导弹或其他武器打击俄罗斯领土上的目标。
现在,就看乌克兰政府的决定了,最近出现在网络上的一些图片和视频,显示乌克兰政府并不像他们所说的那样弹尽粮绝,乌克兰政府很可能是通过夸大困难来迫使支持者增加援助:乌克兰军队依然拥有数量不少的“圆点-U”弹道导弹,这种导弹射程110公里,可以携带多种重近500千克的不同型号战斗部,“圆点-U”是乌军目前拥有射程最远的对地攻击导弹,其威力和突防能力远超各种自杀式无人机。
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