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文|苏玉昭
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引言
对于一个国家来说,与外界的联系非常重要。他不但能通过这样的方式获取利益,而且还能在文化层面上进行交流。
巴拿马正是如此。但是你知道吗,他不但可以从运输中获取到天价的利益,而且全世界没有一个国家敢多说一句话。
巴拿马到底有何底气这么做呢?
(巴拿马)
一、巴拿马地理位置
巴拿马能够这么做,和他优越的地理位置脱不开关系。
他位于中美洲最南部,总面积为75517平方公里。整体气候属热带海洋性气候,年降水量在1500-2500毫米之间。
(巴拿马地理位置)
截止至2020年,这里国内生产总值为734.5亿美元,其中服务业占据了大头。而在服务业中,最备受关注的还是水路运输。光是这一年,这条道路为巴拿马的财政提供了25亿美元。
它本身就有丰富的水资源,再加上他位于北太平洋,东西两球的水上道路都要在这里汇集。这让他承担起了世界上百分之5的贸易货运。为了方便称呼,人们便用这个国家的名字称呼这条河流。
围绕着这条运河,巴拿马共建立起了大大小小15个港口,其中就有世界第一大的克里斯托瓦尔港。它和世界第二大的巴尔沃亚港足足承担了巴拿马75%的国际运输业务。
(克里斯托瓦尔港)
所谓“匹夫无罪,怀璧其罪”,因为这条运河,巴拿马的历史有很长一段时间都受尽了屈辱。
可以说,巴拿马的历史,大部分都是巴拿马运河的历史。即使在现在,他的一些政策还是受到了当时不小的影响。
二、巴拿马运河历史
早在1881年,法国洋际运河公司就意识到了这里的战略意义,着手修建运河。 但因为公司经营不善,再加上当地环境比较恶劣,该项目很快就以失败告终。
无奈之下,1903年,它与美国签订了《关于修建一条连接大西洋和太平洋的通航运河的专约》,里面的这条通航运河正是现在的巴拿马运河。
(日落时分的巴拿马运河)
当然,美国也不是傻子,他心中满满地都是算计。早在他双方接触之前,美国就已经想要发展海上力量了。而巴拿马以它独特的地理位置获得了美国的额外关注,他们甚至直接放话:控制不了巴拿马,控制住运河也可以。
此后,美国借着该合约,强行以及其低廉的费用霸占了巴拿马运河的使用权。甚至,不夸张的说,他从中获取了将近4280万的美元。
然而,美国的占领却没有持续太长的时间。
(巴拿马运河俯视图)
二战后,这里的人民被全世界“渴望自由”的呼声感染,纷纷要求收回运河。为了平复情绪,肯尼迪答应在运河上同时悬挂两国国旗。然而在他被刺杀后,新任运河总督却是阳奉阴违,只在军事区悬挂起了美国国旗。
然而,他没有想到的是,自己的行为反而捅了大篓子。1964年1月9日,双方在民间发生冲突,共400余人在其中丧命。
事情发生后,国际更是近乎一致地倒向了巴拿马。在舆论的压力,美国不得不在1999年12月31日归还了运河。
(20世纪60年代支持巴拿马收回运河主权的宣传画)
现在的巴拿马没有自己的军队,取而代之的是国民警察,也称国民警察总局。在美国以贪污和贩毒的罪名,于1989年,抓走了他们的最高领导人后,这里便仅保留一支1.1万人的准军事队伍了。
此外,巴拿马对于拉美国家的态度也发生了相应的变化。虽然他承认了自己在美国那里的债务,也得到了美国4.61亿美元的援助,但曾经的历史依旧让他们十分忌惮美国。现在虽然还有很多的美国游客来这里参观,但这里的归属权已经发生了翻天覆地的变化。
(巴拿马运河)
为了让自己在国际地位上显得不那么孤独,他与这些国家都有外交上的往来,但比较特殊的是,他没有任何的引渡条例。
那他和中国之间有怎样的关系呢?
三、中国与巴拿马的运河合作
在新中国成立后,中国也与这里开展了合作。自1994年,中国每年都会参加巴拿马国际博览会,并在这里举办了11届贸易展览会。2016年,中国更是以首位参加到巴拿马运河扩建工程通航庆典之中,这无疑标志着中国将正式成为巴拿马运河的客户之一。
(王毅出席中国驻巴拿马使馆揭牌仪式)
而运河的合作主要围绕着三方面所展开:一是巴方只向中国收取通行的费用;二是中国将参与到巴拿马港口的建造中;三是中国也将负责巴拿马运河港口周边的基建建设工程。
然而巴拿马近些年降水量不足,这让它大大减少了单日通行的船只数量,从31艘降低至18艘。但很多国家的船队都想早日摆脱拥堵的情况,为此,巴拿马政府开展了一次拍卖会。
会上日本Eneos集团出资400万美元左右,就连航运巨头马士基也花费180万美元换来了两个名额。光是简单的这笔钱,就够不少小国一年的吃喝了。
(巴拿马运河的船只在排队等候)
但更多的企业还是无法拿出这笔费用,他们想要找到其他的方法。
中美洲地区就曾经想过修建铁路的方式,或者使用其他的航线,但可惜的是,这些都因为现实中各种各样的原因而失败了。
在这样的情况下,巴拿马运河还将是许多国家的选择。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军也表示,对于全球大宗的货物运输来说,海运依旧是最高效的方法。
(中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军)
如此看来,中国为了在与西方国家的接触中得到最大的利益,就势必要继续使用这条运河。虽然中国的企业目前可能没在这些排队的船只中,但这“天价”的运输费,中国也不能免除。
现在的巴拿马国内依旧有不少的中餐馆,我们相信面对这样崭新的挑战,中巴关系依旧有着广阔的发展前景。
(网络图片)
参考资料:
国家人文历史.从巴拿马到波多黎各:美国政府的百年生意经|④.[OL].2023-06-04
搜狗百科.巴拿马运河.【OL】.
北京商报.400 万美元!巴拿马运河“插队费”从何而来.【J】./2023 年/11 月/10 日/第 008 版
战略通道视角下中国与巴拿马的运河合作.[J].第 24 卷第 1 期
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