1948年11月16日，淮海战役即将进入第二阶段，为确保战役取得绝对胜利，中央决定成为淮海战役总前委，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林五人组成前委领导班子。
按理说，淮海战役这种大规模战役，组建前委实属正常，但事情怪就怪在，只有五个人的前委班子，中央竟然安排的三种职务，即：前委书记、常委、委员。
而在战役第一阶段立下大功的粟裕，职务却是最底层，其中究竟有何缘故呢？
一，淮海总前委的特殊性
前委的全称是“前敌委员会”，是一种凌驾于各大野战军之上的机构，前委书记拥有最终决定权。在解放战争中，我军著名的四大野战军，就分别设立了前委机构，其前委书记名单如下：
第一野战军前委书记：彭德怀；
第二野战军前委书记：邓小平；
第三野战军前委书记：陈毅；
第四野战军前委书记：林彪。
也就是说，战时关键时刻，上述四人拥有各自部队的最终话语权。
而淮海总前委的特殊性在于，它并非一个野战部队的前委，而是涉及到华野、中野两个大型野战军。除了谭震林外，刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕等人都是各自部队的一、二把手，谁能出任总前委的最高长官“总前委书记”，这是一个难题。
二，毛主席最终敲定人选
谁有资格担任总前委书记呢？
以党内资历为标准，应该选刘伯承，但是中野前委书记是邓小平，淮海总前委书记却选了刘伯承，中间必然有些“冲突”；
以淮海战役第一阶段谁出的力最多为标准，应该选粟裕，正是由于粟裕指挥了“小淮海战役”，局面才得以打开。但是，粟裕在华东长期担任陈毅名义上的副手，越过陈毅选粟裕，似乎有点“不近人情”。
左看右看，四人好像谁都能担任总前委书记，但又都“不那么完美”。起初，中央对此也有所犹豫，最终经毛主席敲定：淮海战役总前委书记由邓小平出任！
三，粟裕职务为何排名末尾
总前委书记一职确定好后，毛主席又在五人班子里设立了常委、委员等职务。其中，刘伯承、陈毅担任常委，邓小平以总前委书记身份兼任常委；粟裕、谭震林担任委员。
这样一来，在拥有前委书记、常委、委员的淮海前委机构中，粟裕的职务直接排在了最后。
对于“立下淮海战役第一功”的粟裕，这样的安排，是否有失公平呢？答案很简单：安排完全合理。
要明白一点，在淮海总前委成立时候，谁也不能预料粟裕在之后的功劳，就当时情况来看，刘伯承、陈毅、邓小平三人属于大战略区正职，而粟裕只是副职。作为当事人的粟裕，也明白这个道理，所以他在决战开始前，主动致电中央：此次战役规模很大，请陈军长、邓政委统一指挥。可见粟裕对自己的职务有清醒的认知。
当然，职务上的排名，丝毫不影响粟裕在淮海战役中的天才表现，而淮海战役总前委也为粟裕提供了充足空间，让粟裕得以大展拳脚。
