台湾问题一直是横亘在新中国面前最棘手、最重大、也是最艰巨的问题。三大战役后，国民党军精锐尽灭，南京国民政府的崩溃不过是时间问题。蒋介石见大势已去，并没有拘泥于防御长江防线，而是将残存的主力引向上海，将那里的财富和精兵通通运往他早就选定好的退路——台湾。
事实上早在渡江战役发起前，毛泽东就已经在思考台湾问题。他曾与秘密来华的苏联高官米高扬说：
“目前，中国还有一半的领土尚未解放，大陆的事情好办，把军队开过去就行了，海岛上的事情比较复杂，需要另一种灵活的方法去解决，或者采取和平过渡的方法。”
这番谈话表明，毛泽东对解决台湾的复杂性早有认识，最主要有两大难度：
一、台湾是个海岛，孤悬大陆之外，有茫茫大海阻隔，不能轻易把解放军开上去；
二、是有美国保护，存在强敌干涉的可能。
解放战争中，解放军虽然横扫了数百万国民党军，但是国民党的空军和海军却并没有遭到什么损失。在全面内战时期，国民党的那点海空军起不到什么作用，就像是一把沙子洒进了大海。但是随着国民党统治区域日趋缩小，国民党海空军的作用就凸显出来了。他们保护不了国民党在大陆的江山，但守卫台湾这块弹丸小岛是毫无问题的。
反观我军，空军基本等于没有，只有少数起义过来的原国民党空军。开国大典如此重要的场合，我军只能拿出17架飞机。为了充场面，不得不让这17架飞机飞两遍。
至于海军，虽然有起义的国民党第二舰队以及重型巡洋舰——“重庆”号。但由于没有制空权，导致这些军舰皆为国民党战机所摧毁。
因此我军既缺飞机，也缺船。
在如此情况下，到底该如何解决台湾问题呢？毛泽东于1949年7月10日写信给周恩来，谈到攻取台湾的条件，信中指出，攻打台湾除了需要数十万陆军以外，主要靠内应和空军，二者有其一，即可成功；二者俱全，则把握更大。
除此之外，毛泽东还派出他的爱将——粟裕作为攻打台湾的总指挥。为此，毛泽东为粟裕准备了巨大的兵力。
1949年12月，粟裕主持召开华东军区的作战会议，在会上粟裕算了一笔账。国民党在台湾、海南、舟山等地拥有陆军20个军56个师，约30万人，加上新兵和地方武装，作战兵力可达50万人；海军大小舰艇202艘，约半数可以投入作战；空军飞机742架，还有约800多辆战车、2000多门火炮。这是一支不小的力量。
考虑到兵力捉襟见肘，蒋介石又将目光投向了日本。按照计划，他将雇佣2万余人的日本老兵。在粟裕看来，2万日军大约相当于6万国民党军。由此，解放台湾难度更加提高。
由此粟裕强调，解放台湾，“华东全军都要参加，全部家当都要用上”。当时三野共14个军，除33军兼淞沪警备司令部、34军兼南京警备司令部外，其余12个军全部担负对台任务。
然而粟裕依然嫌军队太少，他向中央提议再从中南四野和其他野战军抽调4个军，使攻台总兵力增加到16个军。对于这一要求，毛泽东有求必应，立即批示聂荣臻：
“待粟裕到京后，召集有关人员就近解决。”
很显然，一向善打险仗、神仙仗的粟裕，却在打台湾的问题上表现出惊人的谨慎。在以前，粟裕只要有六成把握就敢打，部队人数少一点也无所谓。例如淮海战役，就是60万解放军对阵80万国民党军。
而此时，手握16个军的粟裕，总兵力已经达到60万人，但对于打台湾，粟裕也下不了决心。这是为何呢？
这是因为粟裕敏锐地意识到，陆战和登陆战有着本质的不同。解放战争中，我军虽然也是几十万、几十万地歼灭敌人。但平心而论，技术含量并不高。在苏德战场，数千辆坦克针锋相对；太平洋战场，双方上百艘战舰对峙，一战就是击沉三四艘航母，击落几百架飞机。这种高度工业化的战争，我军还从未经历过。
面对汪洋一片的大海，没有绝对优势的海军和空军，武力攻台就是梦想。从一定意义上来说，我军的运动战、歼灭战，是农业社会的产物；而渡海作战，就是工业化社会的产物。台湾海峡之战，是一场实力的较量，是一场打明牌的战争，除了硬碰硬，没有什么奇谋好讲。
台湾能够登陆的地点非常有限，适合登陆的时间就那几个月。很难像莱芜战役、孟良崮战役那样隐蔽自己的意图，在敌群中转移腾挪。因此解放台湾检验着国家综合实力，是一场比拼现代化程度的战争，是一场打钢铁、打高技术的战争。
在没有现代化武器的时候，登陆台湾不过只是一句口号。中原逐鹿，两军对垒，50%以上的机会就是有把握，毕竟打不赢还可以撤，留得青山在不愁没柴烧。然而隔着一片大海作战，别说是六七成把握，就是八九成也不行，必须要十成把握才能开战。
因为我军的海空军实在太弱小，若没有控制制空权和制海权，即使陆军登上了台湾岛，最终结果也是全军覆没。
因此粟裕改变了自己泼辣果断、敢于冒险犯难的战术风格，变得更外谨慎。就如毛泽东所说：“粟裕变得婆婆妈妈了。”甚至跟随粟裕很久的三野参谋们也说：“对台慎言用兵，不似粟总风格”。
出于种种顾虑，粟裕一开始也将希望寄托在内应之上。粟裕提出：
“解放台湾的条件是陆军登陆、海空军配合和开展策反活动。按照今天的条件，如果我们策反工作做得好，有突发事变、和平解决的可能。”
粟裕还说：
“对策反对象可放宽尺度，工作面可更广泛一些，即使是战犯也可包括在内。只要他接受我们的和平条件，甚至将来你当正的，我当副的都可以。”
然而由于种种原因，对台策反工作并没有取得良好效果。蒋介石吸取往日的教训，改组了特务组织，在台湾大兴白色恐怖，台湾党组织几乎被破坏殆尽，上千名烈士牺牲。
策反之计不成，就只能硬碰硬的打了。对此，粟裕也想了很多办法。首先，粟裕想到了被国民党飞机击沉的重庆号。
“重庆号”本是英国送给国民党的一艘巡洋舰，排水量7000多吨，装载有6门152毫米巨炮。可以说，一艘“重庆舰”就等于国民党海军其他舰船战斗力的总和。
按照粟裕的设想，我军若能将“重庆舰”打捞出水，不仅能用来火力支援，还能一次运送一个师的兵力。只要“重庆舰”在，攻取台湾并不算困难。
不仅如此，粟裕还着力打造华东的空军以及空降兵。对此毛泽东在苏联访问期间还专门给粟裕发电，要他好好训练刚刚起义的伞兵第三团。到时候将伞兵投放至国民党军的薄弱处，便可里应外合，解放台湾岛。
然而理想很丰满，现实很骨感。打捞“重庆号”需要苏联的帮助和巨额的资金，然而苏联对此却兴趣缺缺；伞兵人数太少，而且缺乏空军支持，同样也无法独立完成战争任务。
此时的粟裕，就像是一个手中只有腌菜咸肉的厨师，却被要求做一顿满汉全席。真可谓捉襟见肘，左支右绌。
就在粟裕为攻打台湾而苦恼之时，前线突然传来噩耗——第十兵团兵败金门。1949年10月24日至28日，10兵团的三个团登陆金门，因敌海空突袭而导致后路被断，9086名将士全军覆没。随后，我军又相继在登步岛和南日岛落败。惨淡的现实更让粟裕注意到登陆战之艰险和不易，稍有不慎就可能全军覆没。到时候鹿死谁手就不可知了。
后来邓华、韩先楚虽然依靠木制机帆船解放了海南岛，毛泽东、粟裕依然认为不能打。毛泽东指出，海南岛和台湾岛完全不一样，一是有冯白驹的琼崖纵队配合，二是敌军战斗力较差。
相比于台湾，海南的水文条件好太多。台湾海峡风高浪急，不是原始的机帆船能驾驭的。
就这样，攻台战役的时间表一延再延。为此粟裕还专门严肃地给中央写了一封信：
“对台关系太大，二次大战前苏联对芬兰作战打得不好，实为希特勒敢于进攻苏联的原因之一。如我攻台作战不能成功，不仅对巩固国防有极大影响，且可能影响太平洋以及东南亚局势，使美帝国主义更加疯狂。因此我们对台作战如无绝对把握，不仅不应轻易发起攻击，而且宁愿再推迟一些时间。”
这一报告完稿于1950年6月23日，出乎粟裕意料的是，仅仅三天后，朝鲜半岛发生了战争，攻台战役也就彻底搁置，未能付诸实施。而解放台湾，也成了粟裕一生的心结。
到了后来，粟裕虽然退出了一线指挥，但他却一直将台湾问题放在心上。在他家中，挂着一幅巨大的台湾地图，他经常在地图前看老半天。
粟裕担任总参谋长期间，一直致力于现代化军事建设。而他执掌总参的那段时间，也被张爱萍上将成为我军正规化发展最好的一段时间。粟裕争分夺秒，就是为了早日改善我军的装备和训练水平，为解放台湾做准备。
1970年，粟裕路过法国，他没有流连于巴黎的美景，而是直接奔赴诺曼底战场，现场勘察。他为的，就是实地看看盟军是如何完成这一大规模的登陆，为日后攻取台湾找灵感。
后来粟裕给解放军学员们讲解台湾问题时，曾专门提到，攻取台湾必须要有“四多”，那就是人多、船多、飞机多、火炮多，只有字样才能一鼓作气一胜到底，否则那就是无路可退，全军覆没。
然而直到粟裕生命的最后，他都没等来他所希冀的装备，长期以来，人民军队海空军的装备质量都一言难尽。飞机质量、军舰吨位等指标，都难以对台湾形成绝对优势。再加上美国的干涉威胁，粟裕直到最后也没看到台湾解放的一天，也为他留下了永久的遗憾。
然而随着中国国力的增强和装备的提升，粟裕的“四多”构想早已化为了现实。在空军方面，我们的空军与台湾空军不仅在数量上完爆对手，质量上也形成了代差。人民空军的五代机——歼20，足以歼灭台湾的陈旧的F-16v、幻影2000以及“经国号”。
至于海军，人民海军随着一轮轮地“下饺子”，已经拥有了3艘航母。并且还拥有包括055 、052D在内的重型驱逐舰；而台湾仅仅只有4艘美国淘汰下来的驱逐舰。无论是技术上还是数量上，台湾同样不能和大陆相提并论。
至于“炮多”，我军不仅有“远火”为中坚的超远程火箭炮，武器库中还存放着大量“二炮”，即中远程导弹，足以覆盖台湾全岛，足以压制敌人的火力。
“人多”？那自不必说，我军是世界上规模最大的军队，既不缺人，也不缺登陆船只。
也就是说，粟裕所说的“四多”，我军早已满足。未来如果台海有战，必然是一场摧枯拉朽，秋风扫落叶一般的战争。相信祖国归于一统的一天，已经不远了。
