在之前运营商发展5G网络的过程中，大众津津乐道5G的超高速率，不过日前某运营商公布的数据却显示了务实态度，不重速率而重覆盖，尽可能降低成本，并且重回低成本的5G NSA，力求降低5G网络投资。
运营商如此做在于中频5G的投资实在太大了，以3.5GHz频段建设5G基站，差不多每隔500米就得建设一个5G基站，如此高密度建设5G基站，导致5G网络的投资太大，让运营商难以承受。
中频5G网络运营成本过高也成为运营商的重大负担，此前业界传出的消息指5G基站耗电量太大，导致运营商不得不重铺供电网络，为了降低耗电量，只好在空闲时段关闭5G基站，当然他们起了个好听的名字--智能管理5G网络。
转用低频5G好处则太多，业界人士指出800MHz频段的5G基站覆盖半径可以达到2.5公里，覆盖范围比中频5G大得多；5G NSA则可以大幅降低5G网络的投资，可以共用原有的4G核心网，再说了低频5G本身速率就不快，根本无需建设专用的5G传输网，全球大约八成的5G网络都是NSA制式。
正是因为低频5G以及5G NSA所拥有的诸多低成本优势，某运营商公布的数据显示2023年拥有121万座5G基站，其中25万座都是5G NSA基站，与4G基站共用，而技术工程师指出低频5G的速率低至26Mbps。
2019年商用5G的时候，运营商都是建设5G NSA网络，不过从2020年开始运营商开始全数转向5G SA制式，因为可以实现全部的5G技术特征，然而那几年的5G网络建设让运营商吃尽了苦头，5G网络建设难度大、投资金额巨大，以及后续的5G网络运营成本激增，于是运营商迅速放缓了5G网络建设，至今三大运营商的5G基站不过390多万座，与4G基站的600多万座根本无法比。
2022年中国移动与中国广电合作，大举建设700MHz 5G网络，由此充分享受到低频频段带来的好处，5G基站建设数量大幅减少，而信号覆盖好得多；随后中国联通获得将900MHz用于5G、中国电信将800MHz频段用于5G的许可，三大运营商都转向低频5G建设。
低频5G过低的速率连4G都无法比，此时运营商更不在乎5G的什么技术特征了，低成本才是王道，如此也就不奇怪某运营商如今干脆转向发展5G NSA制式了，毕竟低频5G本来就不以低时延、高速率作为技术优势。
当然低频5G相比起4G还是有技术优势的，技术工程师指出，低频5G比低频4G快了14%左右，可以提高频谱利用效率，如此运营商对于以5G NSA制式发展低频5G还是相当积极的，如今三大运营商在建设低频5G方面可谓快马加鞭，以低成本解决5G网络覆盖为优先考虑。
运营商的选择证明了一个道理，技术优势固然重要，然而对于企业来说，成本更是重要考虑，如果成本没有优势，那么一项技术很难得到普及，当年的2G技术较量也是如此，CDMA的技术比GSM技术优胜，但是GSM的成本更低，最终GSM成为全球主流的2G技术，毕竟企业一切都要以生存为优先。
