转自：人民日报客户端甘肃频道
天祝，藏语称华锐，意为“英雄之地”，境内的乌鞘岭为古丝绸之路要冲，自古就是军事要塞。英雄之地，英雄辈出。2021年2月，县委、县政府领导专程赴新疆对英雄团长祁发宝同志及其家属进行了慰问。2022年天祝县哈溪镇河沿村建成“英雄学坊”，2022年祁发宝母亲家被评选为“天祝情系国防最美家庭”，营造了全社会学习英雄、崇尚英雄、尊崇军属的浓厚氛围。2023年11月天祝县哈溪镇河沿村被授予武威市首个省级“基层理论宣讲示范点”，成为广大军民、青少年传承红色基因，弘扬英雄精神，厚植爱国主义情怀的国防和双拥教育基地。这只是天祝县双拥创建工作的一个缩影。
天祝县历来就有拥军优属、拥政爱民的优良传统。自2019年第八次被命名为甘肃全省双拥模范县以来，天祝县按照“抓双拥、促双力，保稳定、求发展”的总体思路，夯实组织领导体系，健全完善工作机制，搭建军民共建平台，常态化开展军地互访，狠抓优抚安置政策落实，保障军人军属合法权益，军地双拥创建工作呈现出齐头并进、共同发展的良好态势，进一步巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。在巍巍乌鞘岭下、在广阔的华锐大地，盛开着创建双拥模范县的美丽花朵。
构建机制共筑长城
天祝县将双拥创建工作作为一项事关全局的战略性任务，建立了一系列制度机制，有效促进双拥创建工作顺利开展。建全组织领导机制。成立由县委书记、县政府县长任组长的双拥工作领导小组。县双拥办坚持军地合署办公，达到“四有”“三落实”标准。建立县、乡两级和驻天部队等56个双拥工作领导机构。按“五有”标准，先后成立了县退役军人服务中心、17个乡镇退役军人服务站、187个村（社区）退役军人服务站，组建了198个拥军优属服务小组，形成党政军三位一体、群团组织广泛参与的创建体系。建立统一考核机制。根据《甘肃省双拥模范城（县）考核标准》，制定《天祝县双拥工作考核办法》，把双拥工作纳入年度实绩考核内容。建立推动落实机制。制定《天祝县创建丝绸之路双拥文明线工作方案》《天祝县关于开展“双拥在基层”活动方案》等4个规范性文件，做到工作上有抓手、落实上有措施、检查中有标准。建立经费保障机制。
县财政每年将双拥工作、县退役军人服务中心经费10万元、乡镇退役军人服务站1万元、村（社区）退役军人服务站0.15万元列入财政预算，有力保障双拥创建工作正常开展。建立宣传教育机制。构建起由宣传、组织、人武、退役军人局、教科、驻天部队等部门、单位共同参与的“六位一体”国防、双拥宣传教育体系和县乡村三级退役军人服务保障宣传体系。在政府网站、县融媒体中心微信公众号、“藏乡天祝”APP等新媒体宣传平台刊发双拥稿件42篇，设立双拥宣传标牌52个，悬挂国防和双拥宣传标语540条（幅），编印双拥简报55期。建立军地互访机制。定期召开县委议军会、军地座谈会等形式，研究解决驻天部队生产生活中遇到的实际困难和问题，开展经常性军地互访互问活动，密切军政军民关系。
2019年以来，天祝县坚持抓常抓细，先后21次召开县委常委会会议、政府常务会议、县委议军会议、双拥创建会议等会议研究部署双拥等工作。每逢“八一”、春节等重要时间节点，县四大班子主要领导带队慰问驻天部队、重点优抚对象，送去价值46.6万元的洗衣机、肉菜、瓜果等慰问品（金）。对编入常备应急分队的机关干部、企事业职工进行军事训练，不断增强国防意识。县乡两级先后举办干部群众、中小学生国防教育达1100余场次，民族团结进步宣传教育8场次，科级干部以上国防和双拥宣传教育8场次3000余人（次），军训学生达0.8万人（次），印发宣传资料达2万余份。
拥军优属保障权益
天祝县始终把落实拥军优抚安置政策作为双拥创建工作的根本出发点和落脚点，使影响和困扰驻天部队、现役军人“三后”问题及优抚对象的难点热点问题得到有效解决，从根本上夯实了创建工作基础。
全面落实优抚政策。严格落实优待抚恤政策，发放在乡复员军人、伤残人员、“三属”等重点优抚对象生活补助、义务兵家庭优待金等达3964.95万元。先后将16名退役军人就业困难人员安置在公益性岗位，将符合政策条件的438人、20人、237人分别纳入城乡低保、优抚特困对象、临时救助对象，发放资金165.99万元、30.64万元、159.60万元。按照就近就便原则优先安排现役军人子女入托入学25人次。向8名老战士颁发“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章。加强烈士纪念设施保护，实施烈士墓整修工程，每逢清明节、烈士纪念日举行祭扫烈士墓和慰问烈属等活动，弘扬烈士精神，赓续红色血脉，传承红色基因。深入开展欢送新兵入伍、悬挂光荣牌、送喜报访军属、情系边海防官兵、迎接老兵返乡等“双拥在基层”活动和优待证申领制发工作，将“让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标落实落细。
及时落实安置政策。高质量完成军队无军籍退职退休职工和军队移交政府退休人员及退役士兵移交安置工作。累计发放军休人员生活补助、自主就业退役士兵兵役补助金、大学生参军入伍一次性奖励金、应征青年进藏一次性奖励金等达2920余万元；将48名符合政府安排工作条件的退役士兵安置在事业单位并落实待安置期间生活补助；持续推进退役士兵的养老保险接续补缴工作；着力从资金、技术、信息等方面扶持退役军人创业，扶持资金达119.8万元，创办企业减免税8.9万元，为16名退役军人发放创业贷款330万元；先后组织271名退役军人及29名现役军人家属参加了各类就业专场招聘会，8名退役军人参加武威市退役军人创业大赛，33名退役军人参加高职扩招考试，2名退役军人被省厅聘任为“退役军人创业指导专家”。
着力解决难点问题。“视军队为长城，把军人当亲人”。大力支持驻军建设，筹资466.3万元实施驻天部队某部燃煤锅炉、电路改造升级工程；实施人武部办公楼改造、办公设施购置、维稳指挥部建设和常备民兵应急分队建设；实施武警天祝中队营院、办公、生活设施建设；加强打柴沟军供站基础设施建设，提升了基层官兵的工作生活条件和军供保障能力。县委、县政府着眼广大优抚对象所盼所想的饮水、住房、出行等民生问题，积极争取项目、筹措资金，通过实施人畜饮水、易地搬迁、危房改造、新修道路等工程，解决了广大优抚对象和驻天部队实际困难。
拥政爱民军民共建
每逢春种秋收、“学雷锋日”“六一”儿童节等，驻天部队某部官兵经常性走进打柴沟镇火石沟小学，与师生开展国防教育活动，学习雷锋精神，宣讲卫国戍边英雄事迹，帮助学校改善基础条件。走近打柴沟镇火石沟小学，校门两侧“不忘初心军地共建山村校园、鱼水深情藏乡同育格桑花开”的醒目大字，彰显着军民共建的丰硕成果。
天祝县军民继承和发扬拥军优属、拥政爱民优良传统，双拥工作呈现出同步发展、齐头并进的良好态势，“同呼吸、共命运、心连心”军政军民关系进一步得到巩固和发展。
“视人民为亲人、把驻地当故乡”。驻天部队官兵牢记政治嘱托，践行人民子弟兵为人民的铮铮誓言，驻天官兵无一人违反群众纪律，未发生一例群众损害驻天部队形象的现象，军政军民关系和谐融洽。2019年以来，驻天部队共筹资129.5万元，助推脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、基层政权建设、助学兴教等。积极为群众帮办实事，为易地搬迁群众捐赠洗衣机、床、被褥等生活物资；为打柴沟镇下十八村特困供养人员修建“军爱民居”房屋；走访慰问孤寡老人、孤儿和空巢老人；大力实施村容村貌亮化美化工程，为天堂镇保干村、大湾村安装路灯46盏；积极参与祁连山自然保护区天祝段生态文明工程建设，先后投入官兵和民兵1600余人次开展植树造林活动，植树达1.2万余株。
天祝县提出“建一方文明，保一方平安，美一方环境，兴一方经济”的总体思路，积极探索共建路子，形式由传统的一对一向军民联片共建发展，由县城发展到农村，由机关延伸到社区、企事业单位和中小学校，由治理脏乱差发展到树立行业新风、净化社会环境，先后共建新农村、学校、社区、双拥林等军民共建点25处。
军民融合成果丰硕
2019年以来，县人武部先后被省军区表彰为“基层建设先进单位”、被市征兵办表彰为“征兵工作先进单位”、被县委县政府表彰为“全县民族团结进步模范集体”，驻天部队某部被中央军委政治工作部表彰为“军队参与脱贫攻坚先进集体”，天祝县民族中学被教育部、中央军委政治工作部评为“全国国防教育示范学校”。2名驻天部队现役军人分别荣获市县“民族团结进步模范个人”。2020年以来先后有5名退役军人被评为“武威最美退役军人”，2名被评为“武威最美退役军人”提名奖，2022年、2023年27名“天祝最美退役军人”受到表彰。
大爱有源，天祝县以拥军热忱，诠释了人民群众对军队的深情厚爱！大爱无边，驻地官兵以实际行动，践行了人民军队为人民的铮铮誓言！在新的征程中，天祝县广大军民以勇立潮头、走在前列的志向和气魄，不断开创双拥工作新局面，为全面建设社会主义现代化幸福美好新天祝，实现伟大的“中国梦”“强军梦”凝聚强大力量。
签发：董洪亮
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