两家企业相继注销支付牌照 第三方支付行业加速洗牌

近日，人民银行官网更新的已注销许可支付机构名单显示，深圳银联金融网络有限公司(简称“深圳银联金融网络”)的支付牌照于2024年1月10日正式注销。这是继上海纽斯达科技有限公司(简称“上海纽斯达”)“失牌”后，今年央行注销的第二张支付牌照。数据显示，自2011年签发首批第三方支付牌照算起，截至《经济参考报》记者发稿，央行已累计注销86张支付牌照。业内专家表示，未来支付行业仍将以合规为底线，需通过自身的资源切入支付细分赛道，用口碑赢得市场。

公开资料显示，深圳银联金融网络成立于1996年，由银联商务股份有限公司(简称“银联商务”)100%控股，注册资本金为1亿元，于2011年取得支付牌照。对于深圳银联金融网络支付牌照的注销，银联商务相关负责人表示，《非银行支付机构监督管理条例》(简称《条例》)正式发布后，银联商务积极响应监管要求，依法合规、加速推进开展下属控股支付机构整合工作。“深圳银联金融网络原持有的支付牌照业务类型为银行卡收单，业务覆盖范围为广东省。”该负责人指出，深圳分公司依托银联商务全牌照支付业务资质，将更好地为当地客户提供各类综合支付和信息科技服务。

有业内人士指出，银联商务此举是为了进一步合规做出的决定。根据《条例》，同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。近年来，银联商务旗下多张支付牌照转让或注销，均是为了满足新的监管要求。

此前的3月20日，人民银行官网更新的已注销许可机构名单显示，上海纽斯达支付牌照被注销，这也是今年首张被注销的支付牌照。人民银行官网显示，上海纽斯达于2011年12月首次获得《支付业务许可证》，获准在上海市开展预付卡发行与受理业务。2021年12月，上海纽斯达顺利通过了支付牌照续展，有效期延长至2026年12月21日。不过，上海纽斯达于2023年9月30日主动申请注销支付牌照。

不过，上述业内人士认为，上海纽斯达支付牌照注销，或与其业绩不佳、经营违规等有关。财报显示，截至2021年末，上海纽斯达总资产827.36万元，净资产536.92万元；2021年净利润为-154.72万元。值得一提的是，2017年8月，纽斯达还曾因违反支付业务规定被处以罚款3万元。据了解，上海纽斯达曾将100%股权挂牌转让，挂牌价格仅为680.28万元，但无人问津。

“如今线上积分会员卡、代金券等近似‘预付卡’业务涌现，预付卡原先的优势地位面临挑战，如果不能及时转型，将难以适应当前市场形势。”有业内专家分析，目前只包含预付卡发行与受理的支付牌照的确很难变现。一方面，之前大部分的预付卡机构主要靠备付金利息来盈利，备付金集中存管后基本斩断了这条“财路”。另一方面，税收政策监管加强也导致多用途预付卡销售规模锐减。

近年来，我国第三方支付牌照行业正加速洗牌。央行披露的数据显示，2023年累计注销15张支付牌照。从2011年5月签发首批第三方支付牌照算起，在过去10多年的时间，央行总计发出271张支付牌照。截至目前，央行合计注销了86张支付牌照(其中八成以上牌照包含预付卡资质)，还保留185张第三方支付牌照。

“受到移动支付的冲击，不少预付卡机构业务开展并不顺利，陷入盈利困局。此外，营改增等税制改革的实施，使得预付卡的商务推广过程受到影响。另外，还有市场机构未能有序做好清退工作，出现跑路、失联等情况，在引发各类风险事件的同时，也打击了消费者参与的积极性。”上述业内专家表示。

不过，在易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮看来，未来支付牌照续展总体仍以平稳为主。“需强调的是，支付作为金融领域的基础业务之一，本身价值并不会因为机构退场及行业的优胜劣汰而改变。未来支付行业仍将以合规为底线，以高质量服务小微商户及消费者为宗旨，通过自身的资源切入支付细分赛道，用口碑赢得市场。”苏筱芮称。