北约今年将任命一位新秘书长。该联盟的成员图尔基耶周一宣布支持荷兰首相马克·吕特的候选人资格,这标志着延斯·斯托尔滕贝格的任期于10月1日届满后,他朝着确保自己获得最高职位迈出了重要一步。吕特在几天前访问该国后获得了土耳其的支持,当时他会见了总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。土耳其总统是联盟中出了名的强硬领导人。
一项艰巨的任务无疑等待着下一任北约秘书长,他将面临土耳其周边战争带来的两大挑战,即俄罗斯-乌克兰冲突和以色列对加沙的战争。安卡拉在这两场战争中的立场与北约盟国并不一致。
土耳其与北约的关系很复杂。有几次,它与它的盟友发生冲突,但它仍然受到欢迎,因为它是一个被认为太重要而不能失去的国家。自1952年加入北约以来,土耳其一直是北约的重要成员,如今,土耳其拥有仅次于美国的第二大军事力量。它的Incirlik空军基地是西方在中东行动的重要出发点,包括在反恐行动中飞越叙利亚和伊拉克。
除了军事意义之外,土耳其对北约的战略意义还延伸到了地区安全,因为它毗邻俄罗斯、叙利亚、伊拉克和伊朗,并且是能源运输的枢纽。例如,尽管安卡拉与俄罗斯相对密切的关系令其一些北约盟友感到不安,但它帮助促成了黑海谷物交易和乌克兰与俄罗斯之间的囚犯交换等协议。没有任何其他北约成员国能够承担这样的角色。
尽管北约在土耳其的外交和安全决策中仍然举足轻重,但也确实没有达到冷战时期的程度。尽管安卡拉在历史上将其外交和安全政策与北约保持一致,但在过去十多年里,它对北约采取了更为关键的立场,特别是由于其成员在某些危机上的立场。
例如,在谈到以色列对巴勒斯坦人民的战争时,北约盟国内部存在分歧。土耳其外交部长哈坎·菲丹强调了这一点,他批评西方国家在加沙和乌克兰冲突上的矛盾立场。因此,北约成为安卡拉在一些国际问题上向西方国家施加压力的平台。
尽管巴以冲突是国际议程上的首要安全问题,但由于其在中东的利益,红海安全危机已经引起了北约成员国的极大警觉。以色列对加沙的侵略已经扩大并变得国际化,其程度已经达到红海。联盟成员对胡塞武装的袭击做出了不同的回应,一些成员主张采取穷兵黩武的方式,另一些成员则更加谨慎,警告不要让紧张局势进一步升级。土耳其采取了反军国主义的方针,没有加入美国领导的红海海上联盟。埃尔多安甚至指责那些对也门胡塞目标进行报复的国家“试图将红海变成血海”。
土耳其希望在北约在中东、东地中海和海湾地区的拓展努力中发挥积极作用。从一开始,它就积极支持联盟的地中海对话和伊斯坦布尔合作倡议等倡议。这些措施旨在改善北约与中东国家的关系,应对该地区面临的相关威胁,并通过军事合作加强区域安全。21世纪初发起的伊斯坦布尔合作倡议旨在与海湾国家建立更紧密的关系,而始于20世纪90年代的地中海对话则旨在促进该地区的共同安全感。
尽管土耳其支持北约与该地区国家发展持久安全合作的努力,但对北约在中东的真正野心的怀疑仍然存在。这是由于其成员国在最近的地区危机中的立场。
北约盟国可以更积极地结束以色列对巴勒斯坦人民的侵略。然而,迄今所看到的是,他们基本上宁愿对加沙正在发生的流血事件视而不见。虽然土耳其的北约盟友表示希望与该地区国家加强接触,但他们在很大程度上一直远离对这些国家构成威胁的冲突。
他们试图通过远离巴以战争来忽视房间里的大象。这让人质疑北约在与地区国家建立更牢固关系方面的有效性,同时忽视了向以色列施压的现有机制。此外,阿拉伯国家和土耳其担心以色列可能加入北约,尽管北约官员保证,通过地中海对话或伊斯坦布尔合作倡议与任何国家建立伙伴关系都不会为加入北约铺平道路。
尽管成员国之间存在分歧,其在中东的角色也面临障碍,但北约在该地区的持久安全利益凸显了土耳其作为关键伙伴的重要性。下一任秘书长将不得不解决两个冲突,即俄罗斯-乌克兰和以色列-巴勒斯坦。为了应对这些挑战,土耳其和北约应该寻求改善关系。实现这一目标需要管理他们的分歧,并确定共同利益和处理中东问题的方法。
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