据日美政府多位相关人士透露,美国政府为促进美军与日本自卫队的合作,正在就加强驻日美军司令部权限进行调整。配合日本将于2024年度末成立统管陆海空自卫队的“统合作战司令部”的举动,美国拟借此提高同日本在军队调配方面的协调性。两国计划在4月10日首脑会谈后发布的联合文件中明确写入相关调整措施。
现阶段,位于横田空军基地的驻日美军司令部的权限仅限于指导日美联合演习、协调《日美地位协定》的运用等。而对于驻扎在神奈川县横须贺市的美国海军第七舰队,以及驻冲绳的海军陆战队,其指挥权均归驻扎夏威夷的美军印太司令部所有。
有人指出,现行体制需要东京与夏威夷之间进行协调,但由于二者存在时差,所以难以确保日美及时掌握局势并进行指挥调配。
此次的调整拟在保留印太司令部指挥权的同时,加强其下属驻日美军司令部的权限。方案之一是,将组织日美联合演习和训练、与自卫队“统合作战司令部”的协调和信息共享、调配物资等权限全部赋予驻日美军司令部。
此外,还有方案建议成立常设联合机构,以加强自卫队与驻日美军的协调。当前,驻韩美军与韩国军队的指挥调配正在趋于一体化,但是自卫队与驻日美军的指挥体系互相独立。
两国计划在4月的日美首脑会谈上就调整指挥体系基本达成一致,具体内容将在年内召开的外长防长“2+2”会议上敲定。
日本不断推进“反击能力”的构建,要想掌握敌方导弹发射场等信息,来自美军的情报至关重要,因此提高自卫队与美军的协调性成为紧迫课题。(编译/李子越)
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