日前,由哈萨克斯坦主办的上合国防长会议,在哈国首都阿斯塔纳正式召开了。在这场会议上,9个上合成员国防长,以及有望在不久后加入上合的白俄罗斯国防部门负责人,都赴现场参与了此次会议。
(印度防长)
在中亚、中东局势极不安定的背景下,此次防长会议,各方也主要针对打击“三股势力”展开了探讨,就加强地区安全形势交换了意见。会后各国防长在总结过去一年的成果后,还共同发表了一份联合声明,就新的一年里加强战略沟通达成一致意见。
而在此次会议上,中方这边也就安全领域的合作,提出了三点意见。首先是在局势失稳失序的背景下,让上合成为团结合作的示范者;其次,面对复杂的争端,上合要成为斡旋的推动者;最后,安全问题上成为合格的守护者。
值得注意的是,除了整体会议之外,中方还同多个成员国展开了单独会议。从中方的公告来看,我国防长董军,先后同俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦以及白俄罗斯的防长举行了会谈,随后还同乌兹别克斯坦以及塔吉克斯坦的防长进行了简单交谈。
当前包括中国在内,上合组织一共有九个成员国,而此次董军外长和其中的七国防长都单独见了面,唯一少了的就是印度防长。
(中俄防长在阿斯塔纳举行会谈)
事实上,之所以出现这样的状况,其中的原因很好猜。
首先是因为,印度自身和上合“不太合”。近年来,印度搅局上合已经不是一次两次了。
比如说去年,印度作为上合峰会的主办国,却一改往年的惯例,在没有给出任何理由的情况下,将线下面对面会晤转为了线上。此外,开幕之后作为主办方的印度,还在上合内部耍起威风,以所谓“文件中中国话语含量太高”为由,拒绝签署一份文件。
此外,在上合会议举行期间,印度还曾和同为成员国的巴基斯坦大打出手,并对中巴关键合作项目“中巴经济走廊”指手画脚,完全是置上合的宗旨于不顾。印方在上合内部这样的表现,甚至让美方都大呼,印度完全是上合内部,美西方安插的“自己人”。
而另一点原因,则是中印本就缺少对话基础。
近年来中印因为边境问题,关系一度非常紧张。如今印度国内正处于大选的关键时期,而在边境问题上表达强硬态度,则是印度各个党派吸引关注和选票的惯用手段,甚至就在这场防长会议刚刚结束后,印度防长就边境问题再次强硬表态,称其在和中方的谈判中,绝对不会“低头”。
总之,这两点也再次证实,中印防长没有会面,主要问题要从印方身上找,而并非是中方刻意针对印方。
(白俄罗斯防长维克托·赫列宁)
此外,从中方的声明也可以看到,除了7个上合成员国之外,中方防长还同即将加入的白俄罗斯国防部负责人,进行了会面。
事实上,对于上合而言,白俄罗斯的匹配度,要比印度高得多。
我们都清楚,安全是上合组织重要的合作领域。而白俄罗斯与俄罗斯存在密切的军事合作关系,包括建立共同的防空系统等,白俄罗斯加入上合组织,就有望在安全和军事领域增加组织的凝聚力。
而印度这边,其与上合组织另一主要成员国巴基斯坦,存在长期的地区争端和紧张关系,这就在一定程度上,影响了组织内部的团结和合作。
再从经济合作角度来看的话,白俄罗斯地处东欧平原,连接欧亚大陆的要冲,具有重要的地缘战略位置。其加入上合组织后,有助于促进成员国间的贸易往来和经济合作,特别是在“一带一路”倡议与欧亚经济联盟之间,建立更为紧密的联系。这种地理和战略上的优势,使得白俄罗斯,能够成为上合组织在连接欧洲和亚洲方面的重要桥梁,进一步扩大组织的影响力。
而相比之下,尽管印度经济体量庞大,市场潜力巨大,但其与上合组织内部成员间的地理距离和不同的发展模式,可能导致经济合作面临更多挑战。加上印度与中国、巴基斯坦等主要成员国存在边界争端和政治分歧,这些都可能成为经济合作的阻碍,影响组织的整体发展。
(中国防长同哈萨克斯坦总统会谈)
总的来看,白俄罗斯在安全、经济、文化等方面与上合组织高度契合,其加入可望全面提升该组织的内聚力和影响力。这不仅增强了组织的整体实力,也有可能对印度产生的潜在负面效应进行有效抵消。
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