日本内阁会议决定解禁向第三方国家出口与英国、意大利共同开发的下一代战机的方针，美国和日本计划在日本首相岸田文雄4月访美时对日美安保条约进行60多年来最大规模调整与升级。将这两条新闻联系起来看不难发现，日本正在政治及安全战略上作出重大调整，未来将在更多区域、更多领域体现“军事存在感”。
安保条约调整与升级，对当下的日美两国政府而言可谓“各取所需”，双方都在打自己的小算盘。美国总统拜登及其领导的民主党政府即将迎来四年一度的大选，同时受到前共和党总统特朗普的强大压力，不得不“推陈出新”，用更保守、更激进的政策主张去满足国内保守势力的政治需求及安全臆想。日本首相岸田文雄支持率持续低迷，且自民党内不断爆出各种政治丑闻，面临“尽快辞任”的巨大政治压力。访美外交或许是岸田最后一次提升支持率并争取连任的重要机会，且就目前形势来看，访美归来后岸田极有可能带着“访美优等生”的政治光环提前解散众议院、启动大选。有鉴于此，美国和日本都将岸田访美视为重大战略机遇，都希望利用这一机会来夯实或扩大自己的政治成绩，为各自迎战大选作好必要准备。
而对于政治基础已发生严重松动的岸田政权而言，此次访美的意义或许更为重大，且影响更为直接。一言以蔽之，岸田能否获取在当前美国政治中占据主流的保守势力的支持，将是判断他访美成功与否的关键性指标，也或许是决定他能否连任的政治风向标。因此，尽可能地满足拜登政府提出的政治及安全要求，最大限度地配合美国进行结构性战略调整，便成为岸田访美的“第一要务”。
此外，必须高度关注的是，日本国内保守政治势力正不断以“切香肠”的方式突破“和平宪法”的各种约束，以实现所谓“正常国家”的战略目标。尽管日本国家安全保障会议为解禁战机出口修改了防卫装备转移三原则的运用指针，规定了部分必要条件，如出口目的地仅限与日本签订《防卫装备品和技术转移协定》的国家，实际出口时还将对每起个案进行审查，在此基础上由内阁会议作出决定等，但“开弓没有回头箭”，一旦开此先河，未来日本武器出口的步子会迈得更大，涉及领域和数量也会持续增长，甚至不排除日本成为全球主要武器出口商的可能。
最后需要指出，就当前日美安保领域的战略合作而言，美国的政治要求和外部压力或许只是给日本更多的政治口实，而在回应美国一些“离谱”且过激的政治要求时，日本也表现出了较强的积极性和主动性。因此，不能简单地将当前日美间的政治合作及安全互动归纳为“美主日从”或“美国迫使日本所为”，背后实则隐含了日本国家战略的调整与落实。
上海国际问题研究院研究员陈友骏
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