稀土被誉为“工业黄金”，对工业的发展有着举足轻重的地位。随着科技的提升，稀土被广泛运用在石油工业、半导体、冶金和军事等领域。然而稀土是不可再生资源，且开采、加工的技术要求非常高，很多国家都只能选择从国际商家进口。
在过去，美西方国家看重中国性价比高的稀土原料，低价从中国收购原材料加工成高端产品，销往其他发展中国家。这样一来，中国就成了整个稀土价值链的最底层， 不论是贸易额还是技术层面来看，美西方国家都是获益的一方。
随着中国提升对稀土的价值认知，以及对绿色开采、冶炼新工艺、稀土新材料等领域取得新突破，逐渐形成了以中国垄断市场的产业结构优化。
一来，中国稀土储量占全球比重的36.7%，远超其他国家，中国稀土的总产量占全球的60%，且稀土资源优于全球，稀土矿种和元素齐全；另一方面，西方在稀土供应链的精炼环节明显落后中国，想要追赶至少需要10年以上的投资。所以西方因为技术限制，不得不求助中国。
然而美西方也并不打算完全依赖中国，不断寻找突破口，蒙古国就是其中之一。
蒙古国虽然经济落后，但却拥有丰富的丰富的矿产资源，矿产资源储备量有64亿吨，其中探明的稀土储量达到3100万吨，占全球总量的18%。然而蒙古国却没有能力开采，所以一直荒废着。
作为邻居，中国一直对蒙古国非常关照，长期以来都从该国这里进口煤炭，包揽了80%的出口总额，同时还扶持和帮助了当地企业的发展，大大提高了蒙古的资源开发效率和国际竞争力。
不完整数据统计显示，随着中国对蒙古的投资稳步增长，对该国各类投资累计达到48亿美元，约占蒙吸引外资总额的30%，是蒙第二大外资来源国。这其中就有稀土领域的开发。
我国企业提议与蒙古国合作，帮助他们开采矿资源，并向他们提供先进的采矿器械以及加工厂的建设。蒙古国对此自然十分开心，毕竟稀土在国际上可是抢手“硬通货”，双方一拍即合，签署合同、工程推进都十分顺利。
但万万没想到，这样互惠互利的合作项目，蒙古国却突然变卦了。
去年8月，蒙古国总理奥云额尔登访问美国，在此期间，双方签署了“开放天空协议”，并就稀土领域达成合作，美国确定会和蒙古一同开发其国内的稀土、铜等资源。
蒙古和美国加强经济领域的合作无可厚非，毕竟它是主权国家，想和谁合作是它自己的事情。但这边儿和中国达成合作，转头就和美国签署共同开采稀土矿的相关协议，很明显就有针对中国的意味了。
中国是全球最大的稀土生产国和出口国，为了与中国在稀土领域脱钩，美国一直在寻找替代国家。现如今，美蒙之间的合作颇有些“王八看绿豆”的意思。
但可惜的是，蒙古国的如意算盘敲得挺响的，但短时间想要向诶国出口稀土根本不现实。
首先就是开采问题，前文也说了，蒙古缺乏必要的机械设备、资金和技术，美国想要合作就店费提供大型配套设备，这些设备的运输也非常麻烦。事实上，美国自己的基础建设能力都非常堪忧，更别说来帮助蒙古建设了。
其次，稀土开采是个非常烧钱的项目，需要投入大量的资金。蒙古正是因为没钱才找上美国，所以美国想要获取蒙古的稀土资源，就得给设备、给钱、给人才，这笔买卖怎么看都像是在“扶贫”。
最后，也是最重要的一点，资源开采出来了总得运送吧？但怎么出口就成了大问题。蒙古是典型的内陆国家，没有出海口，只能通过陆路再转水路。然而中俄两国早就卡着相关的运输线路，稀土这样的稀缺资源根本就运送不出去。
所以说，蒙古以为自己找到了靠山，但真实情况却并不是那么简单的。而且经过了这样的波折，中国也看清了蒙古的嘴脸，后续在矿产资源方面的合作也就没那么顺利了。
