4月29日,上海市浦东新区举行“构建CCC免办制度开放新优势,培育新质生产力发展新动能”主题宣传活动。
2023年7月1日,《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》(以下简称《若干规定》)正式施行,作为全国首部CCC免办领域的管理措施,将浦东新区的CCC免办改革创新举措以立法形式予以制度化。截至目前,浦东已发放CCC免办证明近8万张,金额超25亿元,服务浦东企业数超500家,惠及长三角使用单位超6000家。
主题宣传活动现场 浦东新区市场监管局 供图
据活动现场消息,《若干规定》实施近10个月以来,浦东CCC免办改革效应不断扩大,已形成七项改革成果,为持续推动浦东战略新兴产业提质升级,促进新质生产力发展作出贡献。
成果一:扩容便捷通道,政策惠及面翻倍跃升。
《若干规定》授予了浦东CCC免办便捷通道企业认定权限,在市场监管总局支持下浦东又突破了申请量和使用年限的限制,为ABB工程、特斯拉(上海)、罗氏诊断、罗克韦尔自动化、捷豹路虎(中国)等5家公司新开通CCC免办便捷通道。目前浦东便捷通道企业数已达16家,占全市近3/4。通过便捷通道“零等待”放行免办产品从约4000张(批)/年跃升至约8000张(批)/年,占总发证(放行)量的比例从30%跃升至60%。以罗氏诊断为例,2023年以来通过CCC免办贸易便利化政策进口了236批上万件维修用的医疗器械零部件。便捷通道政策节省了罗氏60%的零部件进口时间,大幅提升了进口零部件供应效率,降低了人工与物流成本。
成果二:首拓免办检测品类,培育经济增长新动能。
《若干规定》明确授权浦东试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作,经检测合格的产品可以在特定区域内用于生产和使用。此次活动颁发了进口产品检测试点免办证明3张,其中通过“商业展示”条款进口家电类产品2张,“为整机出口所需进口零部件”条款的低压电器产品1张,均是在CCC免办检测品类上的全国首拓。
成果三:首次政企系统对接,以高效能监管为企业带来更多便利。
活动中,市场监管总局CCC免办系统与浦东新区便捷通道企业的CCC免办产品流向追溯系统实现了数据对接,建立了市场监管总局—海关总署—使用单位之间的数字化链接,实现发证端市场监管系统自动发证,口岸端海关系统自动核放,使用端企业自主上传自动核销,通过信用分级分类管理和数字化链接实现对进口CCC免办产品的全流程智慧监管。
成果四:发布团体标准,保障第三方技术服务规范、高效、统一。
成果五:发布首份出口产品认证服务指导目录,助推浦东产品扬帆出海。
成果六:制定实施细则,让改革红利更好更快落地。
成果七:推动形成产业集聚和辐射效应,助力经济高质量发展。
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