美国众议院通过对外援助法案,谁是真正的赢家?
当地时间4月20日,美国国会众议院投票通过了价值950亿美元的对外援助法案。其中包括向乌克兰提供约610亿美元的援助,向以色列提供超过260亿美元的援助,以及为“印太安全”提供超过80亿美元的“2024年印太安全补充拨款法案”。
这个法案下来,谁是最大的受益者,谁是最大的赢家。其中讨论最多的是乌克兰,很多人在讨论乌克兰拿到这笔钱之后,俄乌战场的局势会发生怎样的变化。究竟谁是最大受益者,谁是最大赢家,我们看看相关方面的反应吧。
从新闻上,有三个方面的人对美国表示感谢了。
首先看到的是来自乌克兰的泽连斯基的感谢。泽连斯基当天晚些时候在社交媒体上发文写道:“我感谢美国众议院、两党以及议长迈克·约翰逊的决定,让历史沿着正确的轨道前进。我们希望这些法案能在参议院得到支持,并送到拜登总统的办公桌上。谢谢你,美国。”
同样,以色列的总理内塔尼亚胡也在社交媒体上发了文。他写道:“该法案展现了美国两党对以色列和捍卫西方文明的强烈支持。谢谢朋友们,谢谢美国。”
其实表示感谢的,不光是乌克兰和以色列,还有台湾地区。台湾地区外事部门21日对美方通过上述提案表示“感谢”。台湾地区的防务部门也同日宣称:“美国对台湾地区的援助,充分展示了美国对台湾地区‘坚若磐石的支持’。”
一般来说,谁受益谁就会感谢。乌克兰拿到了大头,当然会感谢,特别是在俄乌战场现在承受巨大压力的情况下,用“感激涕零”四个字毫不过分。内塔尼亚胡也表示了感谢,不过远不像泽连斯基那样感激涕零,因为在以色列看来,这笔钱你该给我。
与乌克兰和以色列相比,台湾地区拿到的是零头的零头。总额为81.2亿美元的2024印太安全补充拨款当中,33亿美元用于发展美国潜艇基础设施,为台湾地区和其他主要盟友提供对外军事融资的有20亿美元,另有19亿美元用于补充五角大楼向台湾(地区)等地区合作伙伴提供的国防物品和服务。
按说,谁受益谁表示感谢,这是一般的思路。最大的受益者应该是拿到大头钱的乌克兰。但是,乌克兰就是最大的受益者吗?就是最大的赢家吗?其实看这个问题,不能简单地这么看。现在看这个问题,应该怎么看呢?
首先要看一看,现在是什么时候。现在是美国的大选年,美国的一切举动都要从美国的大选年背景来看。600多亿美元的援乌资金,拜登早就提出来了,但是为什么一直没通过呢?因为共和党作梗。共和党把这笔钱和解决边境问题的拨款捆绑起来了,因为民主党不想通过边境问题的拨款,说白了就是跟共和党较劲呢,于是这个拨款就被搁下来了。
后来出了巴以冲突了,要给以色列提供支援了。其实给以色列提供支援,两党没有大的矛盾,但是为了解决援乌拨款的问题,把对以色列的援助也捆绑了进来。这样捆绑来捆绑去,最后我们看到议案通过了,但是没有包括处理边境问题的拨款。
而在双方矛盾最大的对乌援助拨款当中,最终民主党全部投票支持,共和党有将近一半的议员也投了赞成票。这样一来,这个议案才最终得以通过。
这个议案最终的赢家,不是什么乌克兰,不是以色列,更不是台湾地区。最终的赢家,是现任的美国总统拜登和他所在的民主党。
其实刚刚进入大选年,美国两党就已经斗得如火如荼了。我们看到年初的推荐候选人的竞选当中,特朗普一路顺风。特朗普很会造势,最初的时候,特朗普声势浩大,相比之下,拜登明显处于下风。
在美国大选当中,拜登能够甘心认输吗?当然不会。拜登是现任总统,他要充分利用手中的权力,向美国展示他的执政能力。而在他执政期间,碰到的最大的问题,在这个议案当中,都涉及了。首先是俄乌冲突的问题,其次是巴以冲突的问题,另外还有一个,美国两党都认为最大最棘手的长期问题,那就是遏制中国的问题。
现在这个议案在众议院一通过,后面应该没有太大的障碍了。换句话来说,拜登在推进解决三个重大方向的问题时,都取得了进展,拿到了钱,这是最关键的。没有钱什么事也干不成,有了钱,拜登就可以展示出他的执政能力了。
俄罗斯方面针对对乌援助,说得很刻薄,但是也很实际。俄罗斯讲,这笔钱给乌克兰,并不能让乌克兰战胜俄罗斯,只不过可以保证乌克兰,在今年11月份以前,不至于崩盘。11月是美国大选投票的时间,乌克兰危机,是拜登任上搞起来的大事。如果在这一轮大选之前,乌克兰局势崩盘了,拜登接下来的大选,就彻底地没戏了。所以说,对乌援助的拨款通过了,这是拜登的一大胜利。
至于说对以色列的援助,同样有了钱,援助就不仅仅是在联合国投个否决票,站队站在以色列这边的问题,而是有真金白银的支持了。而对中国呢,美国是着眼于所谓亚太地区的长远建设的,包括对台湾地区的所谓的“军援”,要想让明日的台海,变成今日的乌克兰,没有真金白银是不行的。所以说,这个议案的通过,让拜登在三个方向同时发力,获得了物质基础,有了钱了,接下来就能干事了。
这个议案在众议院的通过,最大的赢家,最大的受益者,不是乌克兰,不是以色列,更不是中国的台湾地区。最大的赢家和最大的受益者,是拜登,是拜登所在的民主党。说来说去,还是归到了大选年的两党互斗。这一轮看来,特朗普输了一招。当然,特朗普也不会甘心,接下来还会玩出什么花来,我们可以等着看。
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