封面新闻记者杨峰
4月26日，海南儋州市居民王先生（化姓）向封面新闻爆料称，儋州图书馆门前的绿地和避雨长廊处，长期有人摆设收费牌桌，制造噪音、破坏环境卫生、影响市容，给当地居民造成生活困扰。
4月26日下午，儋州市综合行政执法局工作人员向记者表示，此前收到居民的投诉后，该局协同公安、街道等部门工作人员已前往调查，据了解，牌桌的所有者和打牌人员主要为在附近生活的老年人，牌桌所有者向打牌人员收取2、3元，作为桌子的使用费和茶水费，公安部门认为这一情况不属于赌博，执法局的工作人员已多次劝导牌桌的所有者不要在这一位置占用公共空间，但效果并不持久。目前，当地政府正在研究更好的方式来协调这一问题。
儋州市图书馆门前的大片绿地、停车场和风雨廊道是当地居民经常散步娱乐的区域，但近几个月，那大镇的王先生和家人散步到这一位置后，总被这里打牌的吵闹声和随地便溺造成的臭味所“劝退。”“家门口的一片绿地，被他们长期占领弄臭了。”
王先生向记者出具的当地12345热线处理记录显示，4月14日，他反映前述公共空间被收费牌桌占用的诉求，被派给那大镇政府、先锋居委会处理，那大镇政府了解后，认为该处涉嫌集中赌博，该镇无执法权，建议转交派出所处理。
此后，儋州市公安局将此诉求，转给管辖儋州图书馆的儋州市旅游和文化广电体育局处理。4月15日，儋州市旅游和文化广电体育局答复称：该局图书馆负责人已对文化长廊进行处理，老人活动场所非该局监管范围，该局无法沟通。
4月19日，海南12345热线再次答复称，“关于儋州市那大镇图书馆前面走廊处有人摆桌椅让老人打牌并收费的问题，经4月15日核实了解，打牌娱乐行为属实，但由于该地属于老年人活动中心，且儋州市公安局已进行过现场核实，不属于赌博，同时旅文局图书馆负责人已对文化走廊进行处理。”
王先生表示，经历过他持续的投诉后，“这些牌桌只是从靠近图书馆文化走廊向北移了十几米。噪音和卫生状况都没有改变，还是经常有打牌的人，就近随地便溺，破坏城市形象。”
4月26日下午，儋州市综合行政执法局指挥协调科工作人员向记者解释道，牌桌所有者和打牌老年人的行为涉嫌占道经营和损害公共环境卫生，但考虑到老年人群也有娱乐需求，“我们还在寻找更温和的执法方式来改善这一情况。”
《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》第十九条规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。第三十三条规定，居民应当维护城市环境卫生，禁止下列行为：(一)随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐口香糖、便溺；(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、塑料袋等废弃物；(三)乱倒生活垃圾、污水、粪便；(四)法律、法规、规章规定的其他影响城市环境卫生的行为。
