近日,菲律宾一直在频频出动,20日,菲律宾国家安全部长爱德华发表声明称,当前的小马科斯政府对于任何秘密或绅士协议毫不知情,即便之前的杜特尔特政府有过此类行为,但目前的协议已经作废,因此对菲律宾政府已经不具约束力。
谈到这份秘密协议,实际上是指中菲两国就南海问题达成的“君子协定”。根据我国外交部的说法,该协定大致内容包括:一、双方同意处理仁爱礁坐滩军舰问题,菲律宾承诺将拖走这艘破船。二、中方允许菲律宾向非法驻留仁爱礁的菲方人员提供一些生活补给,但需提前通知中方,并接受中方海警船的监管。三、菲律宾不得采取任何加固坐滩军舰的行动。
通过协议内容,我们可以理解为何中方之前强力阻挠菲律宾非法运补行动,以及对菲律宾挑衅采取更强硬手段的原因。本质上,菲律宾未遵守两国达成的君子协定,南海地区的行为一意孤行。从菲律宾近期的表态来看,小马科斯政府或已了解该协定,但仍不愿遵守协定内容。这反映了两个现实:一是菲律宾政府外交政策缺乏连续性,二是菲律宾在南海的挑衅行为将持续下去。
除此之外,还有几件值得关注的事情。首先,菲律宾宣布将对南海中业岛以东的海域进行水文调查,这是对中国主权的严重挑衅。其次,菲律宾无缘无故缺席了中国主办的西太平洋海军论坛,这明显是为了配合对外宣传,渲染中国威胁。再者,菲律宾与美国的军事互动日益频繁,这进一步加剧了地区紧张局势。最后,菲律宾军方总参谋长对中国公民“涌入”一事表示担忧,但理由牵强,似乎是为了渲染中国威胁,提升对华不友好政策的支持度。
目前看来,菲律宾毁约并在美国支持下在南海挑衅,口头警告可能无济于事。为了遏制菲律宾的挑衅行为,中国可能会采取更多实质性行动。例如,对菲律宾非法闯入我南海岛礁的船只,进行更强硬的驱离,或强行拖走菲律宾坐滩的破船。面对菲律宾,中国具备充分的条件,非法坐滩军舰的大结局可能即将到来。
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