据中国外交部发布消息,布林肯将于4月24日至26日对中国进行访问。彭博社等称,布林肯显然不是带着十足的“善意”去中国的,所在的美国国务院之前曾放出风声,表示国务卿访华期间将向中国明确表达其“对俄支持”的担忧。美方还无端指控中国过去持续为俄罗斯提供芯片、巡航导弹发动机等关键技术和产品,帮助俄罗斯恢复工业实力,这都是访问中国时必须要商谈的内容。
国务院发言人马修在讨论这些内容时,并没有提到布林肯明确所谓的“后果”,直到23日美媒《华尔街日报》等媒体援引消息人士的说法表示,美国正考虑威胁对部分中资银行实施制裁,迫使他们切断和俄罗斯之间的联系。其中具体做法包括切断部分中国银行与全球金融体系联系的制裁措施,也就是效仿之前对俄罗斯制裁时将俄方踢出Swift全球金融结算的方法。美媒认为这是一份非常可靠的筹码,因为此举意味着该银行难以参加国际汇款、金融结算等,也就失去了绝大部分境外业务。
24日,英媒路透社援引一名美国官员的说法表示,这些报道和事实存在一定出入。因为之前华盛顿虽然初步讨论了上述制裁措施,但近期没有实施这些措施的计划;现在美国能做的“努力”就是让官员们通过外交手段避免采取此类行动,这是美方希望看到的结果。报道还特别提及,官员的言论没有完全否认这种制裁可能会实施的概率,只是缓解了之前报道的“紧张程度”,意在强调当前局势并没有如此焦灼,仍然有机会避免一切结果。
分析人士表示,制裁中国银行并排除出Swift体系是美国金融制裁的“核武器”之一,因为当前国际贸易结算普遍和美元挂钩,美元也是不同币种之间汇率转换的方式,一旦切断这条路径继续进行跨境贸易就会非常艰难。同样此举会辐射为全球经济和中美关系带来巨大连锁反应,是美方不敢轻易采取的做法。这次美国只是将该选项搬到了台面上,媒体先放风、政府后续否认但不完全否定,一定意义上就是为了敲打中国和给自己增加筹码——美方很清楚他们不能明确做出此类威胁,因为仅是威胁而言,这带来的影响都会是不容忽视的。
值得一提的还有,面对布林肯咄咄逼人的威胁,俄方也寸步不让。俄外交部长拉夫罗夫22日在莫斯科出席会议时表示,当前两国之间超过90%的结算都以本国货币进行,俄媒认为此举向美国传递一个信号:即使美国封锁了中国部分银行,或是采取其他拦截方式,也无法对中俄贸易造成根本性影响。对此有评论称:“这件事的最基础弊端还是处在美元旧体系下的被动地位,现在美国确实掌握着切断和封锁的权力,但他们也要考虑如此做的后果,想摆脱这一局面除非让美元不再成为所谓的‘世界货币’才行”。
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