民生访谈|上海绿化市容局局长: 公园要不要24小时开放, 要广泛听取民意

近两年，上海的和平公园、复兴公园、杨浦公园、世纪公园等一批城市公园陆续推行24小时开放，“公园要不要通宵开放、怎么开放”成为市民热议的话题。

4月24日，在《2024民生访谈》节目中，上海市绿化和市容管理局局长邓建平表示，公园24小时开放是一项新的探索，“新增30座城市公园实行24小时开放”已列入2024年上海市政府为民办实事项目。目前，浦东新区长青公园、泾南公园、泾东公园、张衡公园、梅园，普陀区沪太公园、枣阳公园等7座公园24小时开放，占今年任务量的23%。

他表示，为更好地提升24小时开放公园的服务和规范化管理水平，绿化部门在前期调研分析的基础上出台了《上海城市公园实行24小时开放的管理指引（试行）》（以下简称《指引》），规范和指导上海市城市公园24小时开放工作。

一是充分评估公园24小时开放的必要性、可行性，广泛听取社会意见，对暂不具备开放条件的公园暂缓开放。

二是对紧邻居民区、生态敏感区、野生动物栖息地等不应夜间开放的区域，通过划定夜间开放区、非开放区的方式进行分区管理。

三是结合公园整体改造、局部提升等途径，完善公园安防设施，重要区域监控系统覆盖到位，保证夜间清晰可识别。

四是落实公园管理机构主体责任，加强与属地公安、城管、街镇等部门协调联动，遇紧急情况可以快速响应、快速处置，确保24小时开放公园有序、安全。

“公园24小时开放不搞一刀切，还是要尊重实际。具体公园的选择是相关区按照公园实际条件综合研判分析以后提出，在推进开放过程中，要求各公园根据公园自身特点及周边环境，制定‘一园一策’的方案，同时重点关注公园的安全管理，制定相应的安全管理责任制度。”邓建平说。

针对“一园一策”，他表示各公园可以围绕以下方面展开探索，比如规划24小时开放区域时，个别区域有安全隐患的、投入比较大的暂缓开放，但主体上要开放；强化夜间安保和保洁力量，增加安保人员和装备，公园里的公共厕所也要夜间开放，并派人值班，做好保洁。

他还建议公园制定24小时开放公约，倡导市民夜间游园以散步和纳凉等相对安静的休闲方式为主，每天22时至次日6时，公园中不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动。

“公园要不要24小时开放，要广泛听取民意，大家意见普遍一致的情况下推进24小时开放，个别有想法的做做工作，硬件、软件设施跟上去。”邓建平强调。随着24小时开放的公园越来越多，夜间游客增多，绿化部门也将根据实际情况适时调整相关规定。