济南高新区制定十年倍增计划 助力山东“强省会”战略

经济观察网记者种昂实习生孟垂宇2024年3月22日下午，在国家高新区排名中位列山东第一、北方第三的济南高新区公布了“三次创业”的目标。济南高新区党工委委员、管委会副主任李涛表示，用十年左右的时间，济南高新区将再造一个“新高新”。

济南高新区是1991年经国务院批复设立的首批国家级高新区，总面积291平方公里。李涛回忆，从1991年国务院批复设立，到2001年1月的第一次创业阶段，济南高新区建设了当时的科技城和新区。2001年管委会迁址到中心区，开启了第二次创业，在这个阶段科技部提出了国家高新区要进行“二次创业”的战略构想，济南确定了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的方针，济南高新区地区生产总值从80多亿元增长到了近1800亿元，打开了省会从“东拓”到“东强”的局面。

目前，济南高新区已成长为全市经济社会发展的“主引擎、主阵地、主力军”，2023年地区生产总值增长7.3%，分别领先全国、全省2.1、1.3个百分点；多项主要经济指标占全市20%—50%。2022年在全国177家国家高新区中，济南高新区排名山东第一、北方第三。

李涛介绍，“再造一个新高新”既包含经济总量的翻番，也包含发展内涵上的提升。结合辖区产业实际，目前济南高新区确定了“1334”的发展思路。

“1”是锚定建设世界一流高科技园区总体目标不动摇；第一个“3”是立足“主引擎、主阵地、主力军”“三主”定位，不断增强发展动能，强化对全市经济大盘的引领带动作用；第二个“3”是构建“中、东、北”三区特色发展格局，完善提升各片区城市功能品质，推动全区开发建设从单一的经济逻辑回归到复合的人本逻辑、从服务生产导向升级为“三生”融合导向；“4”是加快建设高科技创新策源地、高质量发展增长极、高水平开放新门户、高活力品质生活区“四个高新”。

在今年1月召开的山东两会上，“强省会”战略再次被写进山东省政府工作报告。“强省会”战略需要济南各区经济发展作为支撑。由此，济南高新区的发展被社会各界寄予厚望。

去年10月，济南高新区管委会搬迁到高新东区。经过数月调研部署、谋划，2024年春节刚过，高新区管委会召开全区动员大会，宣布开启“三次创业”，“东区100平方公里土地是未来再造新高新的最大底气”。

在《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，济南高新东区被定位为八大城市公共中心之一，具备良好的发展框架和战略定位。在建设“东部新城”的总体目标下，区域发展定位集科技、产业、环境、人文于一体，紧贴时代发展脉搏。

高新东区是济南市科创大走廊、智能智造走廊的重要组成部分和发展区域，辖区面积近100平方公里，地理位置优越，生态资源禀赋优异，区内设有生命科学城发展中心、智能装备产业发展中心两园区，辖孙村街道办事处、巨野河街道办事处，产业基础好，发展潜力大。

按照规划，高新东区将构建“南科创、中融合、北智造”的城市空间格局。经十东路以南区域依托大科学装置和科研机构，推进科创城建设；世纪大道以北区域着力发展智能装备、生物医药两大主导产业，打造高水平的产业发展集中区；经十东路以北、世纪大道以南区域集中布置商业、居住以及公共服务空间，全面构建产城融合发展区。

当前，济南高新区用全市2.8%的土地创造全市13.8%的地区生产总值。根据测算，预计2033年高新区地区生产总值可实现翻番、达到3600亿元，预计2035年可达4000亿元。