民生访谈|上海今年年初雾霾天变多了? 餐饮商铺如何避免油烟扰民?

有不少市民感受到，在刚刚过去的冬天，尤其是2024年1月至2月，上海的雾霾天似乎变多了？餐饮商铺在惠及居民的同时，如何统筹好“烟火气”和“油烟味”的矛盾关系？

4月17日，上海市生态环境局局长晏波做客《2024民生访谈》，就雾霾天气变多、油烟治理等热点话题进行在线回应。

今年1-2月气象条件处于近十年最不利水平

晏波表示，2023年上海全市环境空气质量的优良率达到87.7%，相较十年前的66%提升了21.7个百分点，整体呈现空气质量提升的趋势。但今年1月份到现在，污染天数共有16天，同比去年的6天上升了10天。其中15天是因为PM2.5污染，一天是因为臭氧，究其原因，主要是风向、风速、湿度等因素共同导致。据专家分析，今年1-2月的气象条件处于近十年来最不利的水平。

除此以外，也有经济活动增加、本地排放量增加的因素。晏波表示，今年1-2月全市的用电量同比增加了10%，氮氧化物排放量同比增加了7.4%，挥发性有机物（VOCs）排放量同比上升6.7%。此外，春节期间的烟花爆竹燃放，也叠加导致了雾霾天气加重。

“空气质量不理想的情况，反映出我们还有很多需要努力的地方。人努力了天会帮忙，我们自己的活干不好，排放下不去，转型转得不快，天气是帮不了忙的。天不帮忙，人更要努力，如果天气条件不好，更应该加倍做好工作，把空气环境质量保护好，也要处理高水平保护和高质量发展之间的关系。不能把所有的减排和管控措施建立在简单关停上，要做精细化梳理，对重点区域、重点点位，根据预警情况，有时候企业和相关部门可以进行协商，对生产节奏进行错峰。”晏波如是说。

超六千家商铺在试行在线油烟监测设备

餐饮商铺油烟扰民关乎居民生活幸福感，也是大气污染治理的重要领域。

节目现场，有市民咨询新建火锅店应该如何选址，才能避免油烟味影响周边居民。晏波表示，目前《中华人民共和国大气污染防治法》已明确一些餐饮选址注意点，如禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼等地新建餐饮服务项目。

“百姓对商铺的前置选址有疑问，意味着我们的服务需要更精准，市场监管部门、街镇属地应该给开店者主动提供更精细的事前指导和服务，帮助百姓在开店之前对于选址进行判断。”晏波介表示，一些中心城区已经建立相关服务系统，如长宁区在“一网通办”上推出的“餐饮开办提前服务系统”，经营者通过输入大致路段，进而判断是否可以经营产生油烟的餐饮商铺。

此外，针对已开业餐饮店的油烟问题，晏波表示也存在一些监管难题。“截至2023年底，上海全市共有持证餐饮服务单位约14万户，面广量大，监管靠人海战术肯定不行，需要使用非现场监管的技术手段、创新监管方式。”

晏波表示，目前上海各区有一些好的做法，比如徐汇区有“守法服务小程序”，餐饮单位可以通过在小程序上自主注册，上传油烟净化设施清洗结果，建立“一店一档”。此外，全市也有超过六千家商铺已经在试行在线油烟监测设备。市生态环境局将进一步积极建设全市层面的餐饮油烟管控一体化信息化平台，预计今年内完成平台建设方案，于2025年正式启动建设。