仗着有美国撑腰,近日,菲总统马科斯直接对华摊牌了,承认菲律宾去年对美国开放4个新的军事基地,就是为了在南海对付中国。而这跟马科斯此前的口风大相径庭,他曾多次强调,不会允许美军将这些基地用于进攻行动,也不会让这些基地充当美军的“补给站”。
当然,从地理位置上去看,菲律宾对美新开放的4个新基地,不是面向中国台湾地区就是紧邻中国南海,本身就存在明显的针对性。马科斯此前做出的有关“保证”,其目的就是尽可能降低这些基地的敏感性,从而确保中国的对菲贸易和投资不会受到影响。
马科斯这个时候不装了,我们推测,应该就是美国近期的一些动向让菲律宾信心十足。马科斯认为,菲律宾当前拥有了跟中国叫板的能力。
一方面,不久前的美日菲峰会上,马科斯再次获得了来自美国总统拜登的坚定承诺。按照彼时拜登的说法,美国对菲律宾的保护覆盖了整个南海,不管是菲律宾的飞机还是船只亦或是人员在该地区遭受攻击,菲律宾都可以援引《美菲共同防御条约》,要求美军出手。
菲律宾过去不断在南海地区挑事,主要就是仗着美国这样的外部势力撑腰,试图进一步染指南海岛礁的资源。基于这样背景之下,随着美国的支持力度越大,菲律宾继续挑衅的信心自然也会随之变得更足。马科斯这个时候不再伪装,不排除就是想要进一步向中国释放强硬信号,也就是这些在菲美军基地随时可能在中菲争端中出手。这样一来,当菲律宾今后在南海方向所谓反制中国时,他们也就有了更大的安全保障。
另一方面,美国除了在口头上坚定支持菲律宾外,近期还将这些支持付诸了行动。根据美国太平洋陆军官网发布的消息,美军的中程导弹“提丰”早在本月7日就运抵菲律宾吕宋岛北部。据称,这些导弹的打击范围覆盖中国沿海和南海的各个基地。对此,美媒炒作称,这次部署向中国发出了“强烈信号”。
不过,要说美国近期在南海方向加大拱火力度就是为了让菲律宾跟中国打“代理人”战争,其实也未必。一方面,自以色列此前打击伊朗大使馆以后,中东紧张局势便进一步加剧。对于美国来说,支持以色列的优先级肯定是高于菲律宾的。比如在伊朗反击以色列后,拜登便向国会寻求对以色列提供新的军事援助。在这样的情况下,美国显然没有太多精力支持菲律宾在南海方向作战。另一方面,美国除了大选将近外,他们在债务危机等问题上还迫切需要中国伸出援手。这意味着,美国的国内政治基本不太可能允许美国这个时候卷入一场跟中国有关的冲突。
我们推测,美国这些动向的目的,应该主要有三个。第一,美国希望借此维持南海问题的热度,从而破坏或者说阻止东盟跟中国磋商“南海行为准则”这样的机制;第二,赖清德还有一个月左右就要上任,美国担心解放军在台海方向的行动更近一步,所以想要利用南海问题转移中国的注意力;第三,白宫早前就放出美国国务卿布林肯即将访华的消息。站在拜登政府的角度,他们既想从中国获得好处,但又担心被共和党贴上“软弱”的标签。那么,如果美国能够将南海问题当成筹码,或许就能够在一定程度上逼迫中国让步。
所以,当看到马科斯忘乎所以,不断升级发表挑衅性言论后,美国立马就着急了。马科斯15日刚扬言在菲美军基地的存在是为了保护菲律宾,美防长奥斯汀16日就给中国防长打来视频电话。尽管我们在相关报道中没有看到奥斯汀具体说了些什么,但估计多半就是希望跟中国管控竞争和减少误判,以及维持对话沟通等说辞。
不过,在这通视频电话中,董军防长已经就南海问题上撂下三句话。第一,地区国家能够解决问题;第二,美方必须认清中国的坚定立场;第三,维护地区和平和中美两军关系稳定,不能光靠说,美方应当拿出切实行动。
换言之,如果美方继续为菲律宾的挑衅站台。中国除了将跟地区国家一道坚决反对外,我们还将采取一切必要措施,坚决捍卫中国在南海的领土主权和海洋权益。
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