4月1日,以色列对伊朗驻叙利亚大使馆发动空袭,将使馆附属的领事馆大楼“夷为平地”。14日,作为回应,伊朗伊斯兰革命卫队宣布向以色列目标发射了数十枚导弹和无人机,以色列多地当天凌晨受到打击。
伊朗对以色列发动大规模打击后,美国总统拜登劝阻以总理内塔尼亚胡不要立即对伊朗实施报复性打击。以色列战时内阁考虑到伊朗没有对以色列本土造成严重破坏,回击被取消。以色列将建立一个地区联盟,以适合的方式和时间向伊朗索要代价。
伊朗还会升级行动吗?以色列会如何向伊朗索要代价?此次伊以冲突会把美国拖入局、造成堪比俄乌冲突的局面吗?
上海外国语大学中东研究所教授、加州大学伯克利分校中东研究中心访问学者范鸿达在长安街知事“知事会客厅”直播节目(回放)中分析称, 以色列接下来可能会采取一些方式让伊朗感到不适,比如在伊朗内部制造一些事端、袭击等非常规手段,或者针对伊朗的支持者进行更大规模的打击。他还指出,这次冲突中有一个“奇怪”的迹象,每个参与方都宣布自己是胜利者。
中国人民大学国际关系学院教授田文林表示,美国在当前巴以冲突中面临左右为难处境。一方面,基于自身需要,美国希望进行战略收缩,不愿在中东投入过多精力;另一方面,美国又在全力支持以色列打赢本轮巴以冲突,客观上促使了战争升级。美国在中东似乎在一边灭火,一边浇油,应该为当前中东乱局承担一定的责任。
直播画面截图
伊朗在报复与不报复之间有选择余地
知事:伊朗伊斯兰革命卫队当地时间14日凌晨发表声明,宣布向巴勒斯坦被占领土内的以色列目标发射了数十枚导弹和无人机。这是伊朗第一次对以色列发动直接军事进攻,具有非同寻常的象征意义。伊朗空袭以色列的原因有哪些?
范鸿达:最根本的原因是伊朗对以色列袭击其驻叙利亚大使馆领事部门的报复。值得注意的是,从袭击发生到伊朗采取报复行动,相隔了近两周的时间,这表明伊朗在报复与不报复之间有选择余地。
伊朗在面对以色列的军事行动时,并非首选军事报复。此前,伊朗曾通过各种渠道向外界传达了可以通过其他途径解决分歧的信号。例如,伊朗要求联合国安理会谴责以色列的违法行为,但遭到了美英法的阻挠。还有消息称,伊朗通过第三方向美国传达信息,希望美国向以色列施压,使其停止对加沙的军事行动。如果这些条件得到满足,伊朗愿意避免直接军事冲突。
尽管美国否认,但有多种迹象表明伊朗的确提出了这些建议。例如,上述消息公布后不久,以色列宣布从加沙南部撤出大部分军队,并派遣代表团参加开罗的谈判。
这些迹象表明,伊朗更倾向于通过外交途径解决分歧。伊朗驻联合国代表团表示,他们一直在等待国际社会发出正义声音,但遗憾的是并未得到。与此同时,伊朗国内的愤怒情绪也在升温,因此他们只能选择有限的军事报复。
4月14日,美国纽约,联合国秘书长古特雷斯在联合国安理会紧急会议上发表讲话,呼吁双方停止敌对行为。图源:视觉中国
知事:当地时间14日,伊朗常驻联合国代表团在社交媒体上发文表示,伊朗对以色列的打击可以被视为已“结束”。如何理解“已结束”?伊朗还会升级打击行动吗?
田文林:伊朗发出的信号实际上是一个“组合拳”,既包括了军事行动,也包括了伊朗常驻联合国代表团的表态。
军事行动的目的是惩罚以色列,同时重塑伊朗在地区的威慑力。而伊朗驻联合国代表团的表态则告诉国际社会和以色列,这次行动是一次性的,意味着未来不会继续对以色列进行后续报复。以色列也明白这一点,其安全当局14日凌晨解除了警报。
此外,伊朗通过这个表态也提醒以色列不要继续对伊朗进行反报复,否则会导致冲突出现螺旋上升的态势,结果一定是双输。
美国在中东一边灭火,一边浇油
知事:范教授现在正在美国,据您观察,美国国内是否关注这件事情,美国民众怎么看?
范鸿达:去年10月7日哈马斯向以色列发射火箭弹袭击后,国际社会多有同情以色列,强烈谴责哈马斯。然而,随着以色列对加沙展开战争,国际社会对以色列的同情迅速消失,取而代之的是强烈谴责。
目前,美国面临着有史以来对以色列最严厉的批评,尤其是在巴勒斯坦问题上,美国内部的社会分裂前所未有。我所在的加州大学伯克利分校,经常发生支持巴勒斯坦的抗议活动。在马里兰州的马里兰大学,一名议员到校演讲美国的民主,不到几分钟就遭到了台下支持巴勒斯坦的学生的抗议,导致演讲无法进行。在美国社会,类似的事件层出不穷。
另外,2024年是美国的“大选年”,现任总统拜登的形势并不乐观,目前最重要的事是争取连任。为此,美国就要压制以色列,防止其采取过激行动。不要使中东局势更加复杂化,不要把美国卷入战争,这是拜登政府目前的重要考量。
在伊朗对以色列发动打击前后,华盛顿与中东国家进行了紧密沟通以缓和局势。拜登直接在通话中告诉内塔尼亚胡,不要采取过激行动,美国不支持,也不参与。相关信息在过去一段时间中不断传出。
我认为,以色列采取袭击行动(作为回应)的可能性不大,至少从美国社会和拜登政府的立场来看,他们都不愿意看到这种情况发生,已经明确告诉以色列不要采取行动。但一旦以色列走向这一步,美国将不得不被动地卷入局势。
4月14日,以色列南部内盖夫沙漠一个未被以色列当局承认的村庄,一个男孩骑着驴靠近以色列铁穹导弹防御系统的电池。图源:视觉中国
知事:伊朗常驻联合国代表团警告美国不要卷入冲突。目前,卡塔尔和科威特都向美国发出声明,强调不允许美军使用这两个国家的空军基地对伊朗实施任何可能的空袭。美国目前在中东的乱局中扮演着什么角色?
田文林:美国在中东的角色目前非常尴尬。多年来,美国一直致力于在中东实施战略收缩,有人认为中东正在进入一个“后美国时代”,即随着美国影响力和控制力的减弱,地区国家的自主性增强。
在当前的巴以冲突升级中,美国同样面临左右为难处境。一方面,基于自身需要,美国希望进行战略收缩,不愿在中东投入过多精力,不希望巴以冲突继续升级;另一方面,美国又在全力支持以色列打赢这场冲突,不断向以色列提供经济和军事援助,使得以色列能够持续战争长达半年的时间,客观上促使了战争升级。美国在中东似乎在一边灭火,一边浇油。
红海地区出现的胡塞武装袭击事件就是典型例证。美国如果希望红海危机降温,就应该压制以色列,要求其停止在加沙地带的行动,但实际上美国却选择与胡塞武装进行直接对抗,导致危机至今未解。从这个角度来看,美国应该为当前中东乱局承担一定的责任。
内塔尼亚胡骑虎难下
知事:有观点认为,伊朗对以色列的空袭,可能正中内塔尼亚胡领导的极右翼政府的下怀。内塔尼亚胡本人及一些以色列极右翼分子,一直幻想把伊朗拉下水,迫使美国被动参与一场新的中东战争。从这次事件的各方处置方式来看,伊朗会被拉下水吗?
田文林:这个观点有一定道理。以色列目前在中东面临的最大威胁是伊朗,而以色列单凭自身实力难以单独摧毁或削弱伊朗的军事实力。因此,对以色列来说,最理想的情况是让美国继续留在中东,最好是让美国与伊朗开战,就像过去的伊拉克战争一样,美国用其强大的军事力量帮助以色列再摧毁一个地区对手。
但目前看来,有关各方都不希望升级冲突。因此可以理解为什么伊朗对以色列目标发动打击时采取了高度节制的行动,并告诉国际社会该行动已结束。美国明确告诉以色列,不支持以色列对伊朗进行报复行动。如果以色列没有得到美国强有力的军事支持,自行与伊朗全面对抗,不符合以色列的利益。
4月14日,伊朗外长阿卜杜拉希扬称,在实施行动的72小时前已经通知了本地区的友邦和邻国。图源:视觉中国
从利益角度来看,我个人对当前局势持谨慎乐观态度。我不认为会立即出现冲突持续升级的情况。当然,以色列的行动很难用正常方式来衡量,继续将中东局势搅乱的可能性不大,但也不能完全排除。
范鸿达:伊朗会不会被拉下水,取决于以色列接下来的行动。伊朗已于14日当天通过一些渠道向美国传达了他们的诉求,明确表示他们的打击是非常有限的,只是为了自卫。尽管美伊关系紧张,但两国间的外交沟通一直存在,美国对内塔尼亚胡明确表示不支持、不参与针对伊朗的进攻。
此外,以色列已对真主党目标进行了轰炸,也算出了一口气,但针对伊朗本土的大规模军事攻击可能性微乎其微。以色列承受不起与伊朗的全面战争,伊朗有广阔的土地和战略深度,能够承受战争的破坏,而以色列则无法承受这样的打击。
同时,伊朗国内也存在强烈的反战情绪,以色列也会掂量把伊朗拖下水的代价,不太可能大规模袭击伊朗,但可能采取其他方式对伊朗施压。
知事:据以媒报道,以色列战时内阁成员本尼·甘茨在一份声明中表示,这件事还没有结束,以色列必须加强战略联盟和区域合作,“以适合的方式和时间向伊朗索要代价”。以色列将会如何回击?
田文林:按照正常情况,这个事情应该到此为止,但内塔尼亚胡骑虎难下。以色列之所以在地区内面临如此严峻的形势,与其近年来推行的强硬政策密不可分,尤其是在巴勒斯坦问题上的强硬。哈马斯发动“阿克萨洪水”行动后,内塔尼亚胡解决安全困扰的办法就是采取更加强硬的政策,试图把哈马斯赶尽杀绝,但哈马斯至今仍有相当大的生命力。
同时,以色列还面对来自真主党、伊拉克民兵武装、也门胡塞武装以及伊朗的导弹袭击。可以看出,以色列的强硬政策引发了更多国家及武装力量的反对。
因此,反击伊朗这个问题对内塔尼亚胡来说是两难的,一方面,他个人的政治生命已经与这种强硬政策绑在一起,另一方面,从以色列自身的国家利益来说,在国内,以色列经济已经衰退了20%,民众发起抗议。在国际社会,以色列过去多年苦心经营的良好国际形象遭到了毁灭性损害。不管以色列在军事上表现如何,它在政治上已经输得非常彻底。
4月14日,以色列总理内塔尼亚胡(中)在战争内阁会议上。图源:视觉中国
在这种情况下,内塔尼亚胡如果一意孤行,继续将战火引向伊朗,从理性的角度来说是不应该的,采取冲突升级的政策可能性不大。然而,内塔尼亚胡是一个较为固执、赌性较强的领导人,也不能完全排除冲突升级的可能。
范鸿达:基于过去几年以色列的表现,以色列接下来可能会采取一些方式让伊朗感到不适,比如在伊朗内部制造一些事端、袭击和其他行为等非常规手段,是有可能的。
虽然以色列可能不会对伊朗本土发动大规模进攻,但他们知道谁是伊朗的盟友。以色列还可能会针对伊朗的支持者,比如真主党等目标进行更大规模的打击,这种可能性相当高。
4月14日,黎巴嫩东部贝卡谷地Baablbek地区的Nabi Sheet村,人们聚集在被以色列空袭摧毁的建筑物周围。图源:视觉中国
值得注意的是,这次冲突中有一个“奇怪”的迹象,每个参与方都宣布自己是胜利者:伊朗声称达到了打击目标并取得成功;以色列声称拦截了几乎所有导弹,并验证了防空系统的有效性;美国也声称帮助以色列拦截了大量导弹。如果每个参与方都是胜利者,那么冲突就没有继续的理由了。因此,我们可以从各方表态中看到一些缓和的迹象。
只要以色列的政治决策者没有陷入彻底疯癫的状态,就不太可能采取过激行动。这件事本来就是以色列袭击他国外交机构挑起的,哪怕对方不是“死敌”伊朗,其他国家也不会轻易放过以色列。解铃还须系铃人,谁惹的祸谁负责,以色列必须经历一系列的教训,并进行反思。