中国经济网4月12日讯(记者郭跃)昨日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况,并多次提及汽车领域。
国家发展改革委副主任赵辰昕首先介绍了《行动方案》的四个特点,第一个特点,意义深远。我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。我国汽车的保有量超过3亿辆,相关机构测算,我国每年汽车换代需求在万亿元以上级别。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间非常巨大。
第二个特点,方案任务非常明确。如消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品,让更多高质量消费品通过这种方式进入老百姓的生活。
第三个特点,目标清晰。如在以旧换新和循环利用方面,提出的目标是报废汽车回收量要比2023年增加大约一倍,二手车交易量要比2023年增长45%。
第四个特点,举措非常务实。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋继续介绍,《行动方案》已经明确了大的品类,就是汽车、家电以及家装厨卫等消费品。其中,汽车品类主要是支持购买节能型汽车、新能源汽车等。
徐兴锋还介绍了实施消费品以旧换新行动中如何解决“换”的问题。他表示,为了解决怎么换,更加符合百姓的意愿,商务部会同相关部门深入开展调查研究。对于汽车,将推动汽车换“能”,统筹汽车流通消费的全链条各环节,出台一揽子政策包。
在各地实施过程中,对内资外资、“本地外地”一视同仁,购买新能源车和燃油车都能享受优惠。汽车的全生命周期就是买车、用车、卖车,最终走向拆解。在购车环节,各部门根据党中央、国务院部署,既有财政支持也有金融支持。前段时间,人民银行和金融监管总局也发布了汽车贷款方面的支持政策。保险机构也将进一步丰富汽车保险产品和服务。
总之,在购车环节要让老百姓能够尽量多得实惠。汽车使用环节,商务部会同相关部门完善充(换)电、停车、智慧交通等基础设施。卖车方面,在二手车交易环节,商务部会同相关部门持续推动二手车在全国范围内取消限迁,创新性出台二手车交易反向开票政策,支持发展二手车信息查询平台,促进车况透明、车价公允。最后是报废拆解环节,推广上门收车服务模式,便利车主交车。
工业和信息化部副部长单忠德则介绍,工信部联合六部门印发了《推动工业领域设备更新实施方案》。提出到2027年,力争实现工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。
下一步,工信部将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业,开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动,全面推动设备更新和技术改造。
财政部经济建设司司长符金陵表示,大规模设备更新是一项复杂的系统工程,既要充分调动企业的主动性、积极性和创造性,还要加以必要的激励引导,推动设备更新换代形成规模效应。中央财政将从四个方面来加力引导,打好政策“组合拳”。其中包括加强资金政策统筹,如统筹相关资金渠道,支持高排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新。鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金,统筹推进新能源公交车和电池更新。
符金陵还表示,推进消费品以旧换新,是扩大国内需求,提高群众生活品质的现实需要。中央财政重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车,并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政和地方政府联动,补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担,共同推动汽车以旧换新。中央财政同时安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作,补齐农村地区充电基础设施布局短板,优化新能源汽车消费环境,激发农村地区新能源汽车消费潜力。
市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生介绍,市场监管总局等七部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的行动方案》,具体工作任务安排包括四个方面的内容。
一是加快能耗排放技术标准升级,制修订国家标准113项,持续引领设备更新;
二是强化产品质量安全标准提升,制修订国家标准115项,促进消费品以旧换新。包括加快推动电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升级;
三是加大回收循环利用标准供给,制修订国家标准66项,有力推动产业循环畅通。包括加大二手车估值等标准,加快健全重点产品回收、分拣、拆解、再生利用标准,完善再生资源进口的标准和政策,助力资源利用形成闭环;
四是完善标准实施配套措施,合力推动标准落地见效。包括围绕新能源汽车等重点消费品,加大缺陷调查和召回力度。
