随着北约将中国定义为所谓“系统性挑战”,中国与这个全球最大军事集团之间的关系就相当微妙。此外,北约东扩的举动也让中国家门口出现了更多不稳定因素。毫无疑问,中国和北约的关系远远说不上有多好。
而就在这一背景下,有北约的将军近日带人来北京,与解放军高层进行了面对面会谈。
国防部的消息显示,中方和北约近日举行了第8次安全政策对话,参与者分别来自解放军高层和北约国际军事参谋部合作安全部。双方就防务交流、地区以及国际形势等共同关心的问题交换了意见。
而根据北约方面的通告,他们这次的领头人是一名叫达契安-蒂贝留·谢尔班的少将,而解放军那边也派出了一名少将。双方会谈的内容包括地区和全球安全形势,重点是俄罗斯“非法入侵”乌克兰;海上安全;以及共同关心的话题。
北约方面认为,他们与中方都同意继续保持接触,这类会谈对于所有相关方都是互利互惠的,有益于双方共同关心的利益,同时是一个提高透明度的宝贵场合。
可以看到,关于这次对话,中方和北约都没有用很长的篇幅去详细介绍,只是就基本情况进行了一个通告。
然而,这并不意味着这次的对话不重要,恰恰相反,在如今的局势下,解放军和北约进行的这次高级别对话向外释放了特殊的信号。
首先,这次对话的名称叫“第8次中国—北约安全政策对话”。这意味着中方和北约已经形成了制度化的沟通渠道,而且已经运行得比较稳定。相关资料显示,中国和北约在2010年之后就持续进行军事对话,理论上说是一年一次。
不过在2016年之后,这种对话因解放军军改、欧洲遭受恐怖袭击等多种原因一度中断,后面才逐渐恢复。如今这个对话机制已经举行到了第8次,说明中方和北约的沟通渠道还算是比较通畅。
其次,根据北约方面透露的消息,双方这次谈的一些问题还是比较有针对性。北约就特别强调,这次会谈的一个“重点”是俄罗斯“非法入侵”乌克兰。这说明北约这边可能还是想让中方在这个问题上做出一些西方想看到的表态或行动。
除此之外,海上安全问题也被提上了讨论桌。这个问题包含的内容就比较广泛了,既可能涉及中国周边南海、台海、东海局势,也可能涉及已经持续了相当一段时间的红海安全问题。再结合解放军和武警近日收到的“要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展,提升经略海洋能力”这一最高指示。解放军这次和北约能聊的东西或许不少。
与此同时,虽然解放军和北约在谈判桌上的交流仍在持续,但北约在中国周边的动作却也没有停下。最近几年,北约东扩的进程明显加剧。在以前的时候,北约东扩一般指的是在东欧方向扩张,进一步挤压俄罗斯的安全空间。而到了现在,北约东扩已经指的是北约把手伸到印太地区,尤其是中国家门口。而在这一进程中,日本和韩国扮演着“引狼入室”的角色。
目前,日韩已经是所谓的“北约伙伴国”,两国都参加过北约举行的联合演习。虽然理论上说,日韩与正儿八经的北约成员国差别不小,特别是在能否触发“集体防御”这一核心问题上。但从现实情况来看,日本和韩国都是很愿意为北约出一份力的。另外,澳大利亚这个与美国关系密切的国家,也是这些年来北约“重点照顾”的对象。
除此之外,还有一个国家似乎新进入了北约的视野,那就是菲律宾。目前,菲律宾正在和瑞典进行军售的谈判,前者希望在与中国关系紧张的情况下升级自己的空中力量。而瑞典在本月初正式成为了北约的成员。在这一背景下,菲律宾和瑞典的军事谈判,被外界视为北约正在以某种方式插手中国周边局势自然不意外。
应该说,中国和北约之间的关系,确实是暗流涌动,这也使得解放军刚刚与北约举行的对话更加引人注目。事实上,越是在这种微妙的时刻,以上对话的重要性就越高。
一方面是为了防止战略误判,中方和北约的确有不少的分歧,但局势也没有到最坏的那一步。在现在的情况下,双方都需要进行有效的沟通,以确保一些事情正常运行。另一方面,这种对话本身也是一个博弈的过程。中方也能通过这一渠道,去探探北约的口风,获得更多的信息,为之后的行动打好提前量。
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