日前，常州市武进区市场监督管理局湖塘分局对辖区内外卖餐饮相对集中的阳湖广场、澳新风情街、新天地等场所进行了专项检查，并向社会公众发布了第一批网络餐饮黑榜。近年来，常州牢牢守住食品安全防线，大力推动专项排查整治、建立健全法规制度、打造“阳光餐饮”模式等行动，打造食品安全治理“常州模式”。
外卖黑榜上线
整治网络餐饮“背后的黑影”
网络餐饮因其服务便捷、选择多样而备受学生、上班族等消费群体的青睐。与此同时，网络餐饮由于链条长、环节多、隐蔽性强，食品安全问题层出不穷，引发了广泛的社会关注。
2024年3月，常州武进此次开展的外卖餐饮专项检查行动，揭开了外卖背后的食品安全问题，在网络餐饮集中区中重点围绕食品加工制作现场、外卖封装及包装材料、配送过程等网络餐饮服务特有的食品安全风险环节进行规范整治。
在专项检查中，湖塘分局执法人员发现翻滚吧炒饭·炒面·炒河粉（湖塘店）、疯狂土豆！土豆泥肉酱拌饭、小时饭堂（强仔小吃）这3家外卖餐饮单位存在食品经营场所不整洁的共性问题，还存在食品未按要求进行贮存等特性问题。
针对这三家存在较大安全隐患的餐饮外卖单位，常州湖塘分局以他们为典型进行第一期的外卖黑榜，并通过今日武进微信公众号平台进行通报。
此次检查入网餐饮服务单位94家，共责令改正给予警告72家，打响2024年常州外卖行业食品安全监管的“第一枪”。
下一步，常州还将全面排查网络餐饮集中区情况，通过开展经营户动态管控、督促线上合规经营、曝光警示、社会共治等方式，提升经营者管理能力。
凝共识聚众智
“小快灵”式立法落细落实
近年来，常州市网络餐饮服务行业迅猛发展，但网络餐饮因链条厂、环节多、隐蔽性强，在其立法层面上存在制度空白。
为填补网络餐饮行业的制度空白，2023年11月29日，江苏省十四届人大常委会第六次会议批准通过《常州市网络餐饮服务食品安全管理若干规定》（以下称《规定》），于2024年3月1日起施行。常州在全国率先以“小快灵”形式，立法规范网络餐饮服务食品安全管理。
对于第三方平台，《规定》明确“第三方平台提供者有对外卖商家提交的身份、证照信息进行核验、登记”“对外卖商家进行抽查和监测”“确保外卖商家信息公示”的责任。目前，在常州市范围内的外卖商家，大多已建立了登记档案，消费者在外卖平台上点开“商家食品安全档案”，即可看到该商家画面清晰、容易辨识、可以放大查看的营业执照及食品经营许可证。
同时对于外卖商家，《规定》明确了进货查验和记录责任、规范使用贮存、对配送食品封装的责任。在封装时，外卖商家应使用封签或者具备封签功能的包装物，确保开启后无法复原。《规定》中也明确推动外卖商家实时公开食品加工制作现场，据了解，在饿了么平台上，常州已有两千家左右的商家开启了“后厨直播”。
接下来，常州市将积极推动《规定》的宣传学习、完善配套措施、强化综合治理，用法律和制度刚性规范网络餐饮经营行为。
通过“小”切口
做好食品安全“大”文章
不仅是要解决网络餐饮行业的食品安全问题，其他领域的食品安全也同样重要。对此，常州近年来开展食品安全社会共治行动，守护市民“舌尖上的安全”。
通过信息化手段，常州市“一老一小”食堂等食品安全重点领域稳步走在阳光下：钟楼区幸福阳光老年公寓实行“互联网+明厨亮灶”的“阳光餐饮”模式，通过“阳光餐饮”的主机接入直播平台；常州市教科院附属中学装有监控摄像头，与“我的常州”App相连，使得学生家长、社会公众都能在手机上看到食品加工的实时画面……在“一老一小”机构持续开展“阳光餐饮”建设，常州还将进一步探索AI技术辅助监管，为食品安全监管增添智慧力量。
除了“阳光餐饮”，常州还建立食品安全综合治理信息化平台，打通“最后一米”。2023年7月11日，常州市潞城街道青洋社区第三网格的专职网格员在日常巡查时发现一家卤菜小作坊存在食品安全问题，他通过“网络智能针”多元共治App上传油污满地、条件简陋等的现场照片和情况说明。仅过六天，该作坊就被依法查封。
针对市场监管“管得着的看不到”和板块管理“看得到的管不着”这一“痛点”，常州经开区市场监管局在潞城、丁堰、戚墅堰三个街道开展基层食品安全监管网格化治理试点工作，取得良好效果。
此外，常州还完善农贸市场的食品安全，在市集里配备智慧电子秤、农残检测仪等设备，建成翠竹市集、朝阳市集、钟楼区勤业五星生活市集等超百家“安心菜场”，为保障食品安全提供更加强有力的支撑。
