作者章玉贵上海外国语大学国际金融贸易学院教授、国际金融论坛学术委员
美国财长耶伦在近日的访华行程中多次表示：不寻求与中国脱钩，中美两国经济联系密切，脱钩会带来灾难性后果。耶伦认为，美中作为世界上最大的两个经济体，都应“负责任地管理双边经济关系”，并在应对全球挑战方面发挥领导作用。
从积极层面来看，在中美元首旧金山会晤达成的相关共识下，两国战略关系呈现短期企稳势头，商业和金融等领域的定期沟通机制的激活有助于营造中国与美西方经贸关系短期向好的外部环境。
美国无法承受脱钩带来的超级损失
近年来，美国在应对中国经济挑战时祭出了一系列令人眼花缭乱的政策组合，“脱钩断链”“小院高墙”“去风险”等就是其中的代表作，但是美国面对的可不是以往的苏联或者日本，而是一个经济总量逼近20万亿美元的超级经济体。中国自改革开放以来尤其是加入世界贸易组织(WTO)以来建立了“全球最完整产业链”，并成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额稳居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列。而从全球产业发展与分工演变趋势来看，无论是中美之间的产业链分工与合作，还是中国作为全球产业链供应链的中枢，其形成与发展，都有其内在的经济逻辑。既具有全球工业生产与产业格局变迁的周期性与阶段性特点，也具有周期内的稳定性特征。从全球产业发展史来看，18世纪下半叶至20世纪80年代，全球相继出现了由英国、美国和日本作为“世界工厂”“世界制造中心”的产业分工格局转移，前后持续了200年左右。随着中国在20世纪90年代起深化改革、扩大开放并以2001年加入WTO为标志全面融入全球产业链，中国也得以在2010年左右成为在全球制造业高、中、低三个产业链均比较完整的新兴经济体。预计中国在全球产业链供应链的中枢地位至少在2030年之前保持相对稳定，后续还将继续向价值链高端攀升。从经济意义上来分析，强行对中美经济进行“硬脱钩”既不现实又缺乏替代主体。
美国智库彼得森国际经济研究所曾在2023年的一份报告称，“印太经济框架”(IPEF)中的大多数成员国过去十多年里对中国的贸易依存度逐渐加深。而中国资金近年来正在“席卷”被认为可以代替中国的生产基地，即美日眼中的所谓“友岸外包”国家。而以苹果、特斯拉、微软、高通、英伟达等为代表的美国产业与科技巨头，也在庞大且无可替代的中国市场面前尽量做出理性决策，高管们尽管也会关注美国政客们一次次的涉华负面表态，但不可能贸然选择与全球第二大经济体以及最重要的科技中心之一全面“脱钩”，因为这会反噬美国产业自身。美国芯片巨头英伟达专为中国市场设计的人工智能(AI)芯片H20，在今年的GTC2024大会(3月18日-3月21日)后全面接受预订，最快四周可以供货。尽管该款芯片性价比并不很高，中国经销商对H20的需求声量也并不大，但英伟达肯定不会放弃一度占据中国AI芯片市场高达90%的庞大份额，必将全力进行适配性改革以守住中国市场份额。另一方面，令英伟达高层不安的是，中国相关芯片企业正夜以继日全力研发适配的产品，一旦获得产业化应用，将有可能像当年的彩电一样席卷全球市场，这恰恰是“黄仁勋们”所担心的。
合作才是市场理性
既然美国通过与中国的多轮战略博弈认识到：打造将中国排除在外的供应链难上加难，试图将“中国制造”从全球中高端产业链价值链中硬生生剥离出去更是不可能。如耶伦所建言的，在不寻求与中国“脱钩断链”的大原则下，通过加大对美国制造业和先进科技的投资，强化伙伴力量以追求与中国经济关系的“去风险和多元化”，同时与中国在稳定宏观经济、应对全球性挑战等方面加强合作，实现美中经济互利双赢，可能才是上策。
对中国而言，在坚持底线安全的同时，也可通过中美高级官员机制化互动乃至最高层级对话开启的沟通渠道，主动沟通，增信释疑，尽快稳住经贸与投资关系基本盘，以大国责任感、底线思维与开放思维探索构建中国与美西方之间有效的合作区间和风险管控机制，稳住美西方企业在华的高质量投资。
笔者建议在落实中美元首共识的背景下，把准全球格局变迁的发展脉搏，以敏锐的风险直觉、超强的国家智慧、足够的力量工具，结合必要的战略沟通与前瞻性建立中美之间有效的利益分享机制来确保中美经济真正不脱钩。
当然，对中美这两个战略竞争者而言，达成共识与化为行动完全是两码事，尤其是美方的高调表态与实际采取的行动更如此。即，表态积极，行动存疑。实施“精准脱钩”，构筑技术与产业“高边疆”，强化“芯片美元”，遏制我方在高端制造业领域的发展势头，依然是美方一以贯之的战略目标。对此，我方既要稳住中美经贸关系基本盘，更要以底线思维弹性应对，做好相关预案。(中新经纬APP)
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