美国国务卿布林肯近段时间的行程可以说是安排得满满当当,而且主要集中在亚太地区。他在韩国只待了不到一天,就立刻赶往菲律宾,先后与菲律宾外长马纳罗,总统小马科斯等高层会见。
对于这次对话,菲律宾已经准备了一段时间。小马科斯还在欧洲访问的时候,就提前透露说,南海问题,将是他与布林肯会谈时的主要议题。
而根据美国国务院的说法,在会谈期间,布林肯将当面向小马科斯重申,美菲坚定的防务关系,还说如果中菲在南海发生冲突,美国会提供“铁定”支持。
说白了,还是怂恿菲律宾在南海问题上,帮美国“冲锋陷阵”,继续主动制造摩擦,将南海问题维持一定热度,给美国提供借题发挥的空间。
不过布林肯没必要把话说得太明白,美菲如今的关系之紧密,已经形成了一种类似“狗哨”的默契。美国只要说一些模棱两可的外交辞令,小马科斯政府立刻就能领会到该怎么做。
当然了,布林肯对菲律宾的承诺,我们听听就行了。他不是第一个向菲律宾提供“铁定”支持的美国国务卿,中菲海上争端也不是这几年的事情。早在阿基诺三世时期,美国就动辄拿美菲防务关系说事。
也就是杜特尔特上来后,走亲华路线,在南海问题上相对务实,美国才没什么炒作的机会。如今小马科斯上台,菲律宾在南海“旧病复发”,不听中国警告,要为美国介入南海大开方便之门。
不过美国看似加大力度,但本质上还是换汤不换药。布林肯向小马科斯重申美菲防务关系,无非是看准了菲律宾有求于美国,希望小马科斯政府能够继续为美国在亚太的战略利益服务。
说白了,美国在南海问题上给菲律宾撑腰,不是无偿的。菲律宾这边也要拿出让美国满意的价码。主要体现在军事主权的让渡,美国需要利用菲律宾的地理位置,巩固自己的“第一岛链”战略。
但是光靠小马科斯政府来看守这个岛链,就有些不靠谱了。所以美国才会对扩大美菲军事协议如此感兴趣,要求菲律宾对自己开放更多军事基地的准入权。
此外,美日菲三边峰会的具体日期,已经确定安排在下个月举行。布林肯这次专程到菲律宾,也是为了后续的三方元首峰会做铺垫,确保美菲口风一致。
那么布林肯与小马科斯,除了渲染南海问题,少不了要在台湾问题上打擦边球。
菲律宾最近这段时间,在台湾问题上,小动作不少。其中菲军方十分殷勤。前段时间就有消息说,菲军方正考虑让美国出资,在巴丹群岛这个距离台湾最近的菲律宾省份,建设所谓的“民用港口”,为台海可能的变局做准备。
但菲律宾的那点花花肠子,中国可以说是一清二楚。布林肯抵达菲律宾的前一天,中国驻菲律宾大使馆就发表文章,标题上直接就写《台湾自古以来就是中国领土》。
其中有几句话很耐人寻味。中方首先强调,在二战以后,台湾是中国领土这一基本事实,是经过一系列具有国际法律效力的文件确定的,然后还特意提及了《开罗宣言》和《波茨坦公告》。
而最近这段时间,中菲每每在南海出现摩擦,我们这边都会着重指出,中国对南海诸岛的主权,既有自古以来,也就是历史上就确立的,同时也是二战以后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神,收复回来的,符合国际法理念与实践,无可挑剔。
尽管台海问题和南海问题放在一起比较都不太恰当,但有一点是共通的,中国对南海诸岛和台湾的领土主权,是二战后国际秩序的重要组成部分。
所以菲律宾无论是在南海制造摩擦,还是就台海问题说些上不得台面的怪话,其背后的主张,都是站不住脚的。
最后我方大使馆还意味深长地提到,中菲有一个共同点,那就是都被西方列强殖民侵略的历史。而菲律宾历史主要有过两个宗主国,一个是西班牙,另一个就是美国。
说到这里就不得不提,布林肯在与小马科斯的会面的时候,菲律宾的一些活动人士就在总统府外举行抗议,主要是反对布林肯的访问,以及美国主动介入南海问题。这也说明,小马科斯向曾经的宗主国献殷勤,用实际行动自我矮化,菲律宾内也有不少人看不下去。
说到底还是那句话,美菲防务关系不是菲律宾在南海的挡箭牌,小马科斯在这条歧路上走得越深,满足的是他个人的政治私利,但菲律宾的整体利益将受到严重损害。而且等菲律宾失去了利用价值,美菲防务关系也就不存在什么“铁定”的保证了。
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