撰文丨董鑫 余晖
4月7日，国务院总理李强在北京人民大会堂会见美国财政部长耶伦。
这是时隔9个月，李强再次和耶伦见面，上一次是在2023年7月7日。
耶伦也因此成为了2024年首位访华的美方高官，且是拜登政府任内首位两次访华的部长级官员。
三个重要关键词值得关注。
关键词一
稳定
“中美关系应该稳下来、好起来”，这是2023年11月中美元首旧金山会晤时达成的最大共识。
“稳”，这是2024年4月李强与耶伦在北京会见时，双方对于当前中美关系变化给出的共同判断。
与耶伦上一次来华相比，当前中美关系出现企稳态势。一个重要表现就是中美双方各领域、各团队的频繁互动。
在经贸领域，过去半年多，中美经济工作组、中美金融工作组分别举行了三次会议，最新一次分别于今年1月和2月在北京举行。会议内容除了宏观经济形势及政策，还逐步增加了发展中国家债务、反洗钱和反恐怖融资、产业政策等一些具体问题。
在外交领域，过去几个月，中美外交部门分别在2023年9月、2023年11月和2024年2月围绕亚太事务、海洋安全和外交政策等进行了磋商。
在军事领域，1月8日至9日，第17次中美国防部工作会晤在美国华盛顿举行；4月3日至4日，中美两军在美国夏威夷举行了2024年度中美海上军事安全磋商机制工作小组会议。
在民间交往领域，有不少美国青少年来华交流学习。从3月31日起，国航每周新增3个中美直达客运航班，将国航中美直达客运航线增至每周14班。
中美关系回不到过去，但能够有一个更好的未来。
值得关注的是，此次李强会见耶伦，还着重提到了一个具体领域的稳定问题：中美经贸合作。
经贸合作是中美关系的“压舱石”。
中国是美国4个州的第一大出口市场、38个州的前三大出口市场。
美国是中国第三大贸易伙伴。今年前两月，我国与美国贸易总值为7077亿元，增长3.7%，占我国外贸总值的10.7%。
此次会见，李强指出，加强经贸合作对双方各自发展和全球经济增长都具有重要意义。要让中美经贸合作稳定、顺畅、高效，为两国企业和人民创造更多实惠，也为世界经济发展和民生改善作出贡献。
关键词二
公平
此次会见耶伦时，李强指出，希望美方与中方一道，坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则，不把经贸问题泛政治化、泛安全化。
近几年，美国以寻求“公平”的名义，提出了各种所谓对华“竞争”战略。比如对华加征301关税，滥用单边制裁、升级出口管制等等。
2023年8月，中国驻美大使谢锋在福布斯第五届美中商业论坛上发表主旨演讲时曾对此发出过反问：
“过去美方反复提出希望中方提供公平竞争环境，如今却剥夺中国企业参赛权，将1300多家中国企业和个人列入各类制裁清单，美产品在华平均关税7.3%、中国产品在美关税达19%，这样公平吗？真的符合美国利益吗？”
此次来华之前，耶伦又提出了一个所谓“公平问题”。
她在美国佐治亚州造访一座光伏电池工厂时，声称中国新能源产业“产能过剩”，并称这些“过剩产能打乱全球价格，损害美国企业和工人”。
中国新闻网援引专家分析认为，耶伦此行的目的之一，是要代表拜登政府向中国传达美国所谓对于中国工业“产能过剩”、美国工人和企业遭受“不公平对待”的担忧。
2023年，我国电动汽车、锂电池和光伏产品“新三样”合计出口1.06万亿元人民币，同比逆势增长将近30%。
尤其是新能源汽车，出口超过120万辆，同比增长超过77%，且超越日本，成为世界第一大汽车出口国。
从长远来说，中国的全产业链体系向着绿色产能大规模转型，有助于全球实现低碳目标。
但有些美国政客显然不这样认为。
他们以“国家安全”为由阻挠中国电动汽车进入美国市场，诬称中国智能汽车“如同装了轮子的苹果手机一样”收集美国人的数据，还计划对中国进口绿色能源技术征收关税。
事实是，中国始终向全球汽车企业敞开大门，美国车企也一直充分享受中国大市场的红利。2023年，特斯拉上海超级工厂全年出口超过34.4万辆电动车，同比增长超26.9%。
“要以市场眼光和全球视野，从经济规律出发，客观、辩证看待产能问题。中国的新能源产业发展，将对全球绿色低碳转型作出重要贡献。”此次会见中，李强对耶伦如是说。
关键词三
沟通
耶伦此次访问中国的时间是2024年4月4日至9日，为期6天。美方高官对一个国家进行如此长时间的访问，并不多见。
在与李强会见之前，耶伦行程颇丰：
4月4日，耶伦抵达广州，这是她第一次到访中国广东。
在机场，财政部副部长廖岷与耶伦握手并交谈。
4月5日至6日，中美经贸双方牵头人、国务院副总理何立峰和耶伦在广州举行多轮会谈。
新华社在报道中提到，“双方同意继续保持沟通”。
4月5日，广东省省长王伟中在广州会见耶伦一行。
王伟中提到，广东将加强与美国在经贸、文旅、青少年、湾区建设、地方交流、气候变化与可持续发展等领域交流合作；耶伦表示，美方愿落实两国元首达成的重要共识，进一步加强与广东的交流合作，实现共赢发展。
去年7月和今年4月，李强两次和耶伦见面时，也都提到了“沟通”。
2023年7月
李强指出，双方应通过坦诚、深入、务实交流，就双边经济领域的重要问题加强沟通、寻求共识。
2024年4月
李强指出，双方要加强沟通，共同找到管控分歧、解决分歧的办法，让中美经贸合作稳定、顺畅、高效，为两国企业和人民创造更多实惠，也为世界经济发展和民生改善作出贡献。
有一个细节。
这几天，耶伦在中国用筷子、吃中餐等很多细节都被中国网民讨论。
“玉渊谭天”发文提到，上述细节获得的并非全是正面评价，这种声音是正常的，一段时间以来，大家都发现了美国官员在中美关系中“说一套做一套”，这也让一部分中国民众对美国官员失去了信任。
文章还说，“我们欢迎美国官员品尝中国美食，这并不等同于我们接受制裁和限制措施，真正能改善中美关系的，是美方实实在在的行动”。
政知见注意到，这两次来华，耶伦也都表示，不寻求同中方“脱钩”。
以信为本，美方需说话算数、说到做到。
