根据《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》，青岛将构建“一主三副两城”的都市区空间结构。
“一主”指东岸-城阳-原黄岛，将共同打造更高能级的主中心城市；“三副”指胶州、即墨、原胶南，打造都市区副中心城市；而“两城”则指董家口港城、蓝谷海洋科学城，打造都市区外围新城。
这意味着，胶州、即墨、原胶南纳入青岛中心城市范围，虽然是“副”的；对于青岛的城市规划来说，这是开天辟地的关键一步。
为什么这么说呢？我们知道，青岛一直都有环湾发展的“大青岛”梦想，即墨、原胶南特别是胶州纳入中心城市范围，代表着青岛实现了胶州湾闭环发展。据我所知，这应该是第一个把胶州纳入中心城市范围的规划，而且还是国务院批复的最高规划，意义特别重大。
即使是在2023年发布的两个重要规划中，胶州都还不是中心城市范围。
2023年3月9日，青岛发布《青岛市中心城区地名方案（2021-2035年）》。其中明确说明编制范围为青岛市中心城区，具体为：市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区（即西海岸新区）及即墨区，不包含胶州。
也是在2023年3月份，青岛发布《青岛市城市更新专项规划（2021-2035 年）》，其中的中心城区范围如下，在胶州湾西北仍缺少胶州这一角。
如此一对比，就能看出《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的高瞻远瞩和重要性，这是在最高规划上把胶州湾给闭环了，认可了青岛环湾发展的大规划。
其实，抛开理论不谈，青岛的实际发展已经显现出了环湾大青岛的雏形。
下图是夜晚灯光图：
下图是热力图：
国务院批复的《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》，是对环湾发展现状的认可和鼓励。
其实，我们从国家批复的上合示范区、山东自贸区都在胶州湾西北沿岸，也能看出上面对胶州湾闭环发展的重视。
说到这里，有人会说，规划是规划，一定会实现吗？
我们来看一看青岛的上一期国土空间总体规划，即《青岛市城市总体规划（2011-2020）》对青岛是怎么定位规划的：当时规划了五个城市副中心，即李沧、崂山、城阳、青岛湾老城区和辛安。如今看来，这五个城市副中心，都变成了城市主中心，都实现了既定规划。
因此，我们有理由相信，到《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的最后一年，即2035年，在如今环湾发展的雏形基础上，在如今重点发展上合示范区、自贸区的支持下，环湾大青岛的梦想将会初步实现！
