刚刚, 深交所发声!

10月30日，创业板迎来十五周岁生日。深交所组织召开创业板高质量发展座谈会，总结创业板十五年改革发展经验，就如何进一步深化改革、更好发挥创业板功能作用等市场关切的问题充分听取意见建议。深交所主要负责同志、11家证券公司及4家上市公司负责人参加会议。

深交所表示，将进一步提高对优质科技企业的包容性适配性，加大精准支持力度，完善发行上市、再融资、并购重组、持续监管等制度机制，支持更为多元的优质科技企业创新发展，引导更多先进生产要素向科技领域聚集。

进一步提高对优质科技企业的包容性适配性

2009年，承载着服务创新使命的创业板应运而生。经过十五年改革发展，创业板规则制度的包容性适配性不断提升，创新属性愈发鲜明，成长特色日益凸显，先进制造、数字经济、绿色低碳三大领域优质科技企业不断聚集，新一代信息技术、新能源等九大战略性新兴产业发展壮大，一批引领产业创新发展、拥有全球领先优势的行业龙头相继涌现，已经成为高成长优质科技企业聚集地、高水平创新动能策源地和高质量民营企业主阵地。

与会人员表示，创业板始终坚持服务创新型成长型企业，服务功能和市场影响力不断提升。十五年来，创业板市场“创新”与“成长”特色鲜明，制度体系不断完善，市场活力显著增强，投资者结构日渐优化，投资端产品更加丰富，在促进创新资本形成、引领产业转型升级、加速新旧动能转换、培育新质生产力等方面发挥了重要作用。同时，与会人员就进一步全面深化创业板改革、提升市场服务功能提出具体意见建议。

深交所负责人表示，深交所将深入贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议和9月26日中央政治局会议精神，落实新“国九条”部署，在中国证监会统一领导下，突出强监管、防风险、促高质量发展主线，突出强本强基、严监严管，改革完善基础制度，不断提升市场功能，提振投资者信心，更好服务新质生产力发展壮大。

一是进一步提高对优质科技企业的包容性适配性，加大精准支持力度，完善发行上市、再融资、并购重组、持续监管等制度机制，支持更为多元的优质科技企业创新发展，引导更多先进生产要素向科技领域聚集。

二是深入落实“并购六条”，强化并购重组功能，提升重组审核效率，推动一批典型案例落地，支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业进行整合，助力传统行业通过重组实现转型升级。

三是着力提高上市公司质量，加强信息披露和公司治理监管，做到严而有度、依法合规，督促市场各方归位尽责，推动上市公司提升内在价值，更好地回报投资者。

四是充分发挥中介机构作用，压实“看门人”责任，强化行业自律监管，推动行业机构提升执业质量、专业能力和服务水平，客观公正发表专业意见，切实履行鉴证、把关职能。

五是推动构建充满生机活力的创新生态体系，高质量推进科交中心建设，更好发挥科融通平台功能作用，深化深港市场合作，促进创新资本良性循环。

提升资本市场服务新经济能力

经过十五年发展，目前创业板上市公司数量已达1358家，总市值超12万亿元。其中，高新技术企业家数占比约九成，近七成公司属于战略性新兴产业，尤其是在新一代信息技术、新能源、生物、新材料、高端装备制造等领域，集群化发展趋势明显，相关公司总市值约9万亿元，占板块比重高达75%。

分析人士认为，创业板的快速发展，不仅推动了多层次资本市场建设，也促进了中国经济转型升级。创业板开板之前，资本市场主要服务于成熟的大型企业，A股上市公司中重工业、房地产、金融业及其他传统制造业占主导地位。创业板推出后，差异化定位使得资本市场拥有了服务创新创业企业的平台，大大提升了资本市场服务新经济的能力。

数据显示，截至2024年10月末，深市前五大市值行业分别为电子、电力设备、医药生物、计算机和汽车，与十五年前相比存在明显差异。

与此同时，创业板通过提升市场活跃度、丰富产品体系，持续塑造与创新资本相匹配的市场生态。目前，投资者数量超5000万，投资者结构不断优化，近5年机构投资者持股比例平均为五成，相比创业板成立之初有明显提高，公募基金持股占比增加至8.38%，外资持股占比增加至3.67%。

产品方面，创业板指自2010年6月1日发布以来，逐步成为反映中国经济转型升级和创新创业企业发展的核心指标。目前全市场跟踪创业板指数的ETF规模达1800亿元，跟踪创业板50指数的ETF规模达到491亿元，“创”系列ETF总规模达2430亿元。

持续探索制度创新

创业板是资本市场“先行先试”的试验田，进行了一系列贴近创新型、成长型企业发展特征的制度尝试和创新，为资本市场制度建设积累了经验。

自启动之初，创业板就实行投资者适当性管理制度，这是境内资本市场首次在投资者适当性管理上作出的有效探索。

2012年，创业板出台较其他板块更为严格的退市制度，并直接推动主板市场新一轮退市制度改革，创业板市场化退市指标、快速退市、严控恢复上市标准等规定在主板退市制度改革中被借鉴或采纳。

此外，创业板首推了“小额快速”定向增发机制，允许“不保荐不承销”，给予经营主体更大的自主空间，其后证监会推出的“小额快速”并购机制亦是这一理念的延伸。

2020年，创业板改革并试点注册制，统筹推进发行承销、交易、再融资、并购重组、信息披露监管等一系列基础制度创新，为后续全面注册制改革积累了有益经验，并助推一大批优质企业实现快速发展。

注册制改革落地后，创业板设置更加市场化的重大资产重组制度，进一步扩大交易各方博弈空间，增加定价灵活性，将发行股份购买资产的股份发行底价从市场参考价的90%下调至80%。

截至目前，创业板累计实施完成496单重大资产重组方案，涉及交易金额超5547亿元，募集配套资金合计1306亿元，有力支持了实体经济发展。

此外，创业板注册制改革后，实行更加灵活的股权激励机制，放宽激励对象限制，激励作用更加明显，为公司吸引和留住创新人才发挥了重要作用。截至目前，创业板上市公司已推出736单向激励对象授予第二类限制性股票的有关计划，涉及股份数量63.88亿股。