最近几天,拉美国家墨西哥和厄瓜多尔之间发生外交风波。当地时间4月5日晚,厄安全部队驾驶装甲车强行闯入墨西哥驻厄使馆,并逮捕身处使馆的厄前副总统格拉斯,外交争端继而升级为两国断交。目前另一拉美国家尼加拉瓜加入断交行列,更多拉美国家则谴责厄这一公然违反国际法的行径。
墨厄外交风波缘何而来?
据了解,格拉斯因涉嫌贪污遭厄政府下令批捕,他去年12月进入墨西哥驻厄使馆寻求庇护,此后墨政府拒绝厄方有关进入使馆逮捕格拉斯的诉求。4月5日早些时候,墨西哥政府宣称将正式为格拉斯提供政治庇护。此举马上引起厄政府批评,称这属于违法行为,两国的外交争端迅速升级。
而两国的外交争端源自更早些时候,墨总统洛佩斯关于厄瓜多尔大选及前候选人被谋杀的言论。当地时间4月3日,洛佩斯在政府例行记者会上提到去年8月厄瓜多尔总统候选人之一费尔南多·比利亚维森西奥在选前遇刺身亡事件,称厄一些媒体“不公正地”指认另一名候选人路易莎·冈萨雷斯与此事有关联,从而影响选情。
由于不满洛佩斯的相关言论,厄政府4日宣布墨西哥驻厄大使拉克尔·塞鲁尔·斯梅克为“不受欢迎的人”,并令其在短期内离厄。
外交争端何以演变成断交风波?
中国社会科学院研究员、上海大学特聘教授江时学对客户端记者分析称,厄瓜多尔不惜冒着违反国际法的风险,兴师动众地逮捕格拉斯,是出于其国内政治动荡的背景下,党派间政治斗争的需要。
据了解,去年10月,厄瓜多尔选出国家历史上最年轻的总统——年仅35岁的诺沃亚,属于右翼党派,也被视为“右翼民粹主义的胜出”。而此次被逮捕的格拉斯,属于左翼。比利亚维森西奥遇刺身亡事件发生时,左翼和右翼相互指责。
“拉美的政党是五花八门,左、右、中左、中右,很多政党上台之后都要极力打击政治对手。”江时学表示,在尼加拉瓜,罢免、弹劾、提前大选等都经常发生,党派矛盾交织导致政局稳定得不到保证,是拉美国家中典型的例子。
墨厄外交风波在拉美社会引发强烈反应,多国领导人谴责厄瓜多尔的违法行径。当地时间4月6日,拉共体主席国洪都拉斯宣布于4月8日召开拉共体紧急会议进行商讨。
美洲国家组织也发布公报称,反对侵犯外交驻地的行为,并重申所有国家都有义务遵守国际准则,不以国内法凌驾在国际法规之上。面对墨厄外交风波,美洲国家组织呼吁进行对话,并认为有必要召开美洲国家组织常设理事会会议。
会否引发更大外溢风险?
有分析认为,厄瓜多尔的“不安定”某种程度可以代表拉美地区的“变乱交织”。近年来,拉美政治生态深入演变,左右博弈加剧,可谓变局加快、乱局持续,深陷“转型困局”。
曾享有“和平岛”之称的厄瓜多尔,多年前获评拉美地区第二安全的国家,如今却沦为“犯罪天堂”。据援引厄瓜多尔社会科学院发布的一份数据显示,该国2017年的凶杀率为十万分之五,而2022年已达到十万分之四十五,五年内增长八倍。
2013年5月24日,在厄瓜多尔首都基多,厄瓜多尔当选总统拉斐尔·科雷亚(左)与当选副总统豪尔赫·格拉斯在宣誓就职后向支持者致意。发
3月24日,厄瓜多尔圣维森特市27岁市长布丽吉特·加西娅遭枪杀,成为去年以来该国政界又一名暴力犯罪的受害者。而今年年初以来,监狱骚乱、恶性犯罪、帮派暴力等已在厄瓜多尔频繁发生,国内安全形势急剧恶化。
至于墨厄外交风波会否波及更多国家,江时学认为,断交会令各方陷入更被动的境地,下一步是否有更多国家与厄断交还需观察。但他同时表示,对于拉美国家来说,类似风波“三天两头就有”,一段时间后可能就消除了,不会对整个拉美政局造成太大影响。
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