俄罗斯延迟支付上合组织会费的消息一出,引发了全球关注。上合组织最近的政府首脑会议刚在巴基斯坦结束不久,各国代表在会上探讨了区域安全和经济合作议题,会议成果一度让外界认为上合组织的多边合作正在深入。然而,此后不久俄方的欠款消息传出,也让许多国家对俄罗斯当前的经济状况以及中俄关系中的支付问题产生疑虑。
俄罗斯会费支付的延迟,与美西方的严厉经济制裁直接相关,制裁使得俄方在国际支付上屡屡受阻。尽管中国和俄罗斯两国早在制裁压力下推行本币结算,以规避国际金融制裁的风险,但实际操作并非完全顺利。特别是在上合组织的事务上,组织内部的支付机制仍依赖于美元这一全球通用货币。根据上合组织的规定,成员国缴纳的会费和活动经费多需以美元结算。然而,由于美元支付管道受阻,俄方在向上合组织支付会费方面遇到前所未有的障碍。
支付问题并不仅限于上合组织的会费。事实上,中俄间的大量交易目前也陷入类似困境。俄方已经多次公开表达对现行支付系统不满,并敦促金砖国家积极推动一种不依赖美元的结算系统,以确保各国在交易时不必担忧被制裁。即便有意解决支付问题,操作中的复杂性远超出预期。去年年底,美国的制裁措施进一步收紧,以“援俄”名义威胁对与俄罗斯进行金融交易的中国银行实施制裁。面对这种情况,许多中国银行为了避免制裁,开始限制与俄罗斯的相关支付业务,导致俄罗斯资金在支付时屡遭卡壳,致使上合组织会费迟迟未缴。
上合组织作为一个致力于地区安全与经济合作的组织,始终强调成员国的平等合作原则,但近年国际局势的剧变让这一原则面临现实挑战。俄乌冲突后,西方对俄罗斯的制裁不仅打击了俄罗斯的金融市场,还意外影响到了其与中国的贸易往来。
尽管中俄一直以来保持密切联系,但结算问题在这种高度敏感的金融制裁环境下愈加难以解决。俄方正因制裁之困,而中方也有其难处。要想达成有效的支付合作,各方还需找到一种在不依赖美元体系的情况下维持金融稳定的方法,这也是俄方此次通过上合组织事件向中国释放的重要信号。
中俄两国此前通过多种方式探索本币结算,然而面对复杂的国际金融环境,这些措施显然还不足以彻底化解西方的制裁困境。此次俄方延迟会费的事件,让中方更清楚地意识到俄方的处境与其对去美元化支付系统的迫切需求。在上合组织年会上,中俄已开始探讨如何推动组织内的支付改革,以保证区域合作不受美元体系的牵制。
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