金砖峰会举行在即,普京政府依然对中俄印三角这个战略构想念念不忘。俄罗斯外交部长拉夫罗夫就重申,尽管中俄印“三驾马车”因为各种原因,已经很久没有召开会议,但依然作为一个“独立机制”而存在。
而且拉夫罗夫的表述很有意思,他把中俄印大三角描述成了“金砖的前身”。因为这一构想,最早是在1998年,时任俄罗斯外长普里马科夫在访问印度时提出来的。
【普京政府重提中俄印大三角,试图与金砖建立历史联系】
而金砖成立,已经是2009年的事情,而最开始的四个成员国,除了中俄印以外,就多了一个巴西。
俄罗斯之所以要为中俄印三角和金砖寻找一个历史联系,核心目的还是为自己的外交议程服务。同时也是对外界释放信号,那就是俄罗斯会继续推动中俄印大三角的战略构想,现在三边对话机制只是陷入了暂时的停摆,但还没有到完全搁置的地步。
所以我们就能看到,金砖峰会前夕,俄罗斯频频提起中俄印大三角,不排除是普京政府打算趁着这次难得的外交盛会,把中印领导人聚到一起,顺势重启三边对话机制。即便不能,但也能释放一些政治上的积极信号,争取为后续互动开个好头。
就算以上目标都没有实现,多少也能试探一下中印各自的意向。总之,重启中俄印三边对话机制,普京政府并不需要付出额外的政治成本,自然没有不去尝试的道理。
【拉夫罗夫强调,中俄印三边对话依然存在】
不过很多迹象表明,要想驾驭好中俄印三边关系,俄罗斯是有心无力,特别是随着中俄合作关系的不断深化,中俄印三角的战略结构已经出现了微妙的变化。
而且我们还要考虑到,俄罗斯的大三角构想,本质上是为自己的地缘战略目标服务,那么对中国与印度的吸引力,往往取决于三方究竟能达成多少共识。俄罗斯或许很需要中俄印这个三边框架,但中国和印度这边,就不一定了。
自从中俄印三国正式启动三边对话机制,俄罗斯作为倡导方与发起者,在很长一段时间内,都俨然以“盟主”身份自居,持续不断地为三边合作提供政治动力。这种想法即使到现在,普京政府还是念念不忘。
但有一个问题很明显,那就是中印之间的矛盾与分歧,无法通过三边对话机制得到有效解决,而且随着矛盾加剧,也对中俄印三角形成了一个硬性的障碍。俄罗斯倒是想过扮演一个和事佬,但效果十分有限。
【俄罗斯很早就有重启中俄印三角的想法了】
而且在印度看来,中俄印的三边框架,对自己而言已经不够平衡了,因为实控线上的争端,中印关系日渐疏远,而相对应的,中俄战略合作却稳定增长,以至于俄印的“特权伙伴关系”,已经显得有些不够看了。
至少在印度看来,中俄关系与印俄关系已经显著“失衡”,一旦中印爆发争端,俄罗斯的倾向性已经一目了然。
印度战略界就不断渲染说,中俄的战略合作关系,给印度带来了重大的战略、经济以及安全挑战,特别是中俄的防务合作,这在极端情况下,可能会影响到印度的军事能力和战略平衡。
再加上印度搞外交,尤其擅长地缘政治投机,加强与美国的合作关系是投机,当初对中俄印三边合作表现热情,同样是出于投机。
【印度认为,中俄战略合作对自己构成了压力】
这恰恰导致,印度在三边互动过程中扮演的角色,往往是消极、缺乏战略性的。如今美国都在加强对俄罗斯与中国的战略压力,印度却与美国密切往来,这也是中俄印三边合作中的一个不稳定因素。
印度对中俄关系的忌惮,以及在外交上一贯的投机心态,不能不对中俄印三边合作造成制约。所以俄罗斯要想重启中俄印大三角,不是说在中国与印度之间做个和事佬就行的,何况俄罗斯也没有这个能力。
与此同时,美国与印度不断深化的合作关系,一定程度上也在持续弱化了中俄印三角对印度的政治吸引力。
可以说,印度与美国的关系越密切,与中俄深化战略互信的可能性就越小,因为美国发展与印度的合作,不光是出于经济上的互补合作,还有很明显的地缘政治意图。美国用来针对中国的“印太战略”,美印关系就是主要的战略支点。
【印度外交最大的特色就是投机】
此外,印度既想“联美抗中”,又打算“联俄遏华”,前者姑且还在进行中,后者却已经是奢望。这就注定印度对俄罗斯重启中俄印三角的战略目标没有太多共鸣。
印度的思路很明确,自己要的是遏制中国的地区影响力,巩固自己南亚主要大国的地位,与中国争夺在全球南方的话语权,美印关系显然能为这一战略目标服务,而中俄印三角大概率会起到截然相反的效果,自然不会被印度优先考虑。
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