黄海之滨的江苏盐城，以其蓝天白云、海岸森林、鹤舞鸟鸣、麋鹿欢腾的壮丽景象吸引着无数游客的目光。如今的盐城，天越来越蓝、水越来越清、花园绿地越来越多、空气质量越来越好，生态环境的显著改善，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
生态优先，推动绿色低碳发展
盐城，作为全国首个滨海湿地类世界自然遗产地，始终将生态保护放在首位，坚定不移地实施“生态立市”战略。近年来，盐城市以更高标准推动绿色低碳发展，致力于将生态优势转化为地方经济发展优势。
图源：江苏生态环境
在能源结构优化方面，盐城市紧扣“30·60”双碳目标，积极扩大绿色能源供给。截至2024年8月底，全市新能源发电装机容量已达1548.19万千瓦，同比增长15.75%。1-8月，全市新能源累计发电量207.11亿千瓦时，占全省新能源发电量的24.08%，占全社会用电量的60%。新能源累计并网规模、发电量规模等主要指标连续14年位居全省首位。同时，盐城市还严格控制化石能源消费，通过多措并举，减煤控煤工作取得积极成效。
为持续优化产业结构，盐城市以新型工业化与新质生产力良性互动为指引，大力调整优化产业结构，加快构建绿色低碳的现代化产业体系。2023年，盐城市工业实时开票收入迈上万亿新台阶。今年上半年，全市工业实时开票收入4983.1亿元，增长9.1%，总量全省第六、增速全省第四。
此外，盐城市还积极推进全域美丽海湾建设，在东台条子泥、大丰川东港创成国家级美丽海湾的基础上，今年盐城珍禽保护区射阳河—斗龙港段创建国家级美丽海湾通过第一轮专家评议和现场调研。同时，盐城市还开展“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设，东台条子泥、建湖九龙口、盐都大纵湖“生态岛”试验区入选省级“生态岛”试验区项目，滨海沿海工业园、盐都郭猛、大丰城北污水处理厂生态安全缓冲区入选省级生态安全缓冲区示范项目。
强化治理，守护蓝天碧水净土
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，盐城市持续深入打好污染防治攻坚战，以大气、水、土壤污染防治“三大战役”为主阵地，推动环境保护从“治标”向“治本”转变，让大美湿地、水韵盐城诗意再现。
图源：江苏生态环境
在大气污染防治方面，盐城市严格落实国省控监测点“点位长”制，推动实施工地扬尘管控“红黑榜”制度。开展扬尘污染专项治理，加大重点行业污染整治，为“环境减负”，为“生态增容”。2023年，盐城市空气质量综合指数3.32，连续八年列全省第一。PM2.5年均浓度从2013年的65微克/立方米，下降到2023年的27.7微克/立方米，下降57.4%；优良天数比率从2013年的68.8%提升到2023年的83.4%，提高14.6%。
在水污染防治方面，盐城市坚持“三源”同治，强化标本兼治，加大重点流域水环境综合治理和重点断面水质攻坚力度。以30条国省考断面所在河流为重点推动全市域美丽河湖建设，按照“十无”和“五个全覆盖”要求组织对51个国省考断面所在河流开展排查整治，制定水质攻坚方案，分类落实治理管控措施。2024年1至9月，全市17个国考断面全部达到或好于Ⅲ类水质，比例为100%，同比提升17.6个百分点；全市51个省考及以上断面全部达到或好于Ⅲ类水质，比例为100%，同比提高7.8个百分点；全市21个主要入海河流断面全部达到或好于Ⅲ类水质，比例为100%，同比提升19个百分点。
在土壤污染防治方面，盐城市积极落实土壤污染防治行动计划，强化源头防控，全面完成103个高风险遗留地块制度性风险管控，推动列入江苏省风险管控和修复名录的4个地块完成管控和修复。全市重点建设用地、污染耕地安全利用率连续四年实现“双100%”。
创新引领，探索生态修复新路径
盐城黄海湿地是我国第一处滨海湿地类世界自然遗产，拥有独特的生态环境和丰富的生物多样性。然而，随着人类活动的不断增加，湿地生态环境面临着严峻的挑战。为了有效保护湿地生态安全，盐城市不断创新生态修复方式，探索出一条具有盐城特色的生态治理之路。
图源：登瀛观察
盐城创新提出“基于自然的解决方案”进行湿地修复，成功实施条子泥“720”高潮位栖息地、大丰建川鸟类友好种养殖区生态修复项目、全国首个海岸带遗产地生态修复项目等，盐城黄海湿地遗产地生态修复案例入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。
值得一提的是，盐城市在生态修复方面还注重发挥司法力量。今年7月15日，盐城市亭湖区检察院与江苏盐城国家级珍禽自然保护区管理处签约认购556吨海洋领域盐沼蓝碳，用于替代性修复沿海滩涂生态环境资源遭受的损害。通过购买本地蓝碳，检察机关成功实现了对被损害生态环境的合理补偿，同时避免了碳汇量被作为市场交易手段而丧失生态修复的功能。
此外，盐城市还实施了一系列生态保护修复工程。系统推进串场河等河道全流域治理，打造盐渎、东沙、大马沟等一批省级、市级湿地公园，全力打造沿海发展“绿心地带”。同时，盐城市还加强与剑桥大学、韩国庆北大学、世界自然基金会（WWF）、红树林基金会等国内外科研单位、NGO组织的合作，加强与瓦登海世界遗产地的友好交流，共商筹建瓦登海—黄海世界遗产联络合作机制，进一步扩大国际朋友圈，主动参与全球生态治理话语体系构建。
文/常山
