在全球政治和经济动荡的背景下,上海合作组织(上合组织)的会议成为各国政府和媒体关注的焦点。
10月16日,来自中国、俄罗斯、印度以及其他成员国的领导人齐聚巴基斯坦伊斯兰堡,出席这一年度盛会。
此次会议承载了推动区域合作、稳定国际局势的重任,然而在会议场景之下,印度与巴基斯坦之间长期存在的紧张关系再次浮现出来,尤其是印度总理莫迪的缺席,更让外界对印度的外交策略产生了广泛讨论。
印度与巴基斯坦的关系一直是南亚地区复杂的外交谜题,自1947年印巴分治以来,两国在克什米尔问题上的争端未曾间断,至今仍是双边关系的焦点。
7月间,两国在克什米尔地区再次爆发冲突,双方均有人员伤亡。此次会议在巴基斯坦举行,这一背景使得印度的态度备受瞩目。
巴基斯坦作为主办国,向印度总理莫迪发出了邀请,然而印度却选择派外长苏杰生出席,莫迪的缺席引发了诸多猜测。
苏杰生虽然象征性地参加了会议,但与巴基斯坦总理的短暂接触无疑显得冷淡,两国关系依然紧张,任何形式的和解迹象都未显现出来。
印度总理莫迪并非首次缺席多边会议,今年早些时候,莫迪也未能出席金砖国家外长会议,理由与此次如出一辙,都是以国内事务繁忙为由。
这种做法在国际外交圈内引发了不小的讨论,特别是对比莫迪积极参加美国主导的四方安全对话(Quad),以及他在其他西方主导的会议中的高调出席。
印度在多边外交中的微妙态度令人费解,一方面印度试图在全球舞台上表现出独立自主的外交姿态,另一方面,它又在中俄主导的多边组织如上合和金砖国家中表现出游离不定的姿态。
印度的这种左右逢源的外交策略,在不断拉扯着中俄与西方之间的缝隙。
上合会议作为中国和俄罗斯主导的区域合作平台,一直致力于促进成员国间的经济合作与安全合作。
自中国接任2024-2025年度的轮值主席国以来,上合组织在推动区域经济增长、加强成员国间的经济联系上迈出了重要一步。
尤其是在全球贸易遭遇寒冬的情况下,中国与上合其他成员国的双边贸易额仍然保持了稳步增长。
2024年前五个月,中国与上合成员国的双边贸易总额达到1999.3亿美元,这一数字不仅令人惊叹,也展现了上合组织在区域经济合作中的巨大潜力。
与中国在上合组织中的主导地位相比,印度在这一多边框架内的影响力显得有限。尽管印度是上合组织的重要成员之一,但其在会议中的表现往往被视为“不情不愿”。
例如,印度多次提议使用自己的货币进行金砖国家间的贸易结算,并提出希望削弱中国在金砖体系中的主导作用,但这些建议并未得到其他成员国的支持。
这些提议不仅反映出印度在金砖体系中的野心,也揭示了其试图扩大影响力、同时减少对中国依赖的战略意图,然而现实是印度无论在经济实力还是在多边外交中的话语权上,仍无法与中国抗衡。
近年来,印度与中国的关系也因为一系列边境冲突而不断恶化,最具代表性的是加勒万河谷事件,两国军队在边境发生激烈对抗,印方多次违背边境协议,非法越线。
这些冲突加剧了中印关系的紧张局势,尽管印度在公开场合承认两国平行崛起的现实,强调中印两国作为全球重要发展中国家可以共同为亚洲乃至世界的发展做出贡献,但其在实际行动中却采取了截然相反的立场。
印度一方面封禁了多款中国社交和移动应用程序,声称这些软件对国家安全构成威胁,另一方面也加强了对中国企业在印度的监管,这些措施进一步加深了两国的分歧。
印度的外交策略不仅让中俄等多边组织中的伙伴感到困惑,在西方国家看来,印度的“双面策略”同样令人难以捉摸。
印度自视为一个全球大国,试图在四方安全对话和金砖国家之间找到平衡,但这种摇摆不定的立场并未赢得各方的信任。
美国虽然与印度在经济和安全领域有着密切合作,但对于印度在一些关键问题上的不表态或模糊立场也持保留态度。
另一方面,俄罗斯与印度的关系相对稳固,尽管如此,俄罗斯在与中国的关系上显然更加紧密,而印度显然并未占据俄罗斯外交优先级的核心位置。
在金砖国家内部,印度希望通过提出自己在经济合作和货币结算方面的方案,来提升自身在组织内的影响力。
特别是在全球跨境支付系统的问题上,印度试图通过创建独立于西方金融体系的机制,减少对美元的依赖,然而这一提议同样面临着巨大的挑战,尤其是来自中国和俄罗斯的冷淡回应。
中国和俄罗斯在金砖体系内长期占据主导地位,而印度尽管在经济上取得了一定发展,但与中俄的差距依然显著。
印度的大国梦想一直是其外交政策的核心驱动力之一。印度认为,自己作为世界第二人口大国和一个新兴经济体,应该在国际事务中发挥更大的作用。
然而现实却是残酷的。印度不仅在经济发展上远远落后于中国,在军事、科技等多个领域也无法与中俄相比。
印度虽然希望通过参与上合组织和金砖国家提升其国际地位,但却无法掩盖其在这些多边组织中实际影响力的不足。
此次上合会议为印度提供了一个展示其外交策略的舞台,然而从实际结果来看,印度的表现依然显得犹豫不决。
印度与巴基斯坦的长期敌对关系、与中国的边境冲突以及其在金砖国家中的孤立状态,导致其在国际多边组织中的地位始终摇摆不定。
尽管印度希望在全球舞台上扮演更重要的角色,但其外交策略的模糊性和不确定性让其陷入了两难境地。
在未来的国际格局中,印度究竟是继续选择在中俄与西方之间游走,还是坚定选择某一方阵营,这将是其外交政策的重大考验。
而此次上合会议,无疑是印度重新审视其国际定位和外交策略的重要契机。
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