汇丰: 地方政府债务问题可望得到解决

观点网香港报道：10月14日，财政部新闻发布会公布，将以地方政府专项债券购买现有房地产库存、回购闲置土地，并拟推出历来最大力度地方隐性债务置换等措施，不过没有说明新增财政刺激政策的具体规模，汇丰报告认为，记者会内容仍超出该行期望，包括中央政府有意承担部分地方政府债务，扩大地方政府专项债券的用途，亦表现应对现有挑战的决心，政府有增加开支的意愿。汇丰预期在及后人大常委会会议或国务院常务会议，会公布政策细节，估计规模为2万亿元。

汇丰指，在过去10年，内地已进行3轮地方政府债务置换，以地方政府发债偿还城投企业债务，总计15万亿元。虽然已有助降低地方政府融资成本，距离解决地方政府债务问题仍有距离。若内地再推出过去3次类似的化解措施，将有助解决现时的债务风险，随着全面财政改革的即将到来，地方政府债务问题可望得到解决。另外，中央政府若考虑承担部分地方债务，除了直接减轻地方政府债务负担，地方政府开展新工程，可以促进整体经济成长。

另外，内地拟首度允许地方政府专项债券资金用于收购土地和未销售商品房，稳定房地产市场。汇丰指，财政部督促地方政府在今年的三个月内，加快运用2.3亿万元专项债等各类债务资金，部分应会用于房地产，预期政策应在未来几个月内开始生效，直接向市场注入资金可加强房地产业信心。