10月9日，三大指数全天低位运行，午后加速下探终结十连阳，上证指数跌6.62%报3258.86点，深证成指跌8.15%，创业板指跌10.59%，人工智能、算力、数据要素板块相对强势，截至收盘，数据ETF（516000）实现十连阳，二级市场价格创年内新高。
消息面上，国务院新闻办公室将于2024年10月10日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家数据局局长刘烈宏介绍公共数据资源开发利用有关情况。
一、政策助力，地方试点合力推动，数据要素快速发展
随着数字经济时代的到来，数据成为全新的生产要素，作为数字经济发展的核心引擎，数据要素对提高生产效率的乘数效应不断凸显，数据要素的关注度持续攀升，当前，我国数据要素产业在政策驱动、地方试点推进、企业主体创新等多方合力作用下正不断取得实质性发展。
一方面，数据资产化规定出台，24H1 披露数据资产的上市公司数量及披露规模大幅提升。2024 年 1 月 1 日，商务部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行。《暂行规定》指出企业应当以自愿披露的方式，按照企业会计准则相关规定，根据数据资源的持有目的、形成方式、业务模式，以及与数据资源有关的经济利益的预期消耗方式等，对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告。《暂行规定》出台后，24Q1 共有 18 家国内上市公司披露共计 1.03 亿元的数据资产，其中归入无形资产、存货、开发支出项下金额分别为 0.79 亿元、690 万元、0.18 亿元。24H1 共有 43 家上市公司披露共计 13.77 亿元数据资产，其中，有 28 家企业将数据资产纳入无形资产中，共计 6.02 亿元；有 5 家企业将数据资产纳入存货，共计 4.72 亿元；有 18 家企业将数据资产纳入开发支出，共计 3.03 亿元。
另一方面，近年来，我国围绕数据要素市场规则建设、数据治理、数据开发利用、公共数据授权运营、数据资产入表等出台了一系列政策文件，加快推进数据要素市场建设。2024 年《政府工作报告》提出要深入推进数字经济创新发展，开展“人工智能+”行动，以及国家数据局17 个部门联合推动“数据要素×”三年行动计划，为数据要素市场发展提供了重要机遇和动力。
《全球数字贸易发展报告2024》显示，全球数字贸易总额由2021年的6.02万亿美元增长至2023年的7.13万亿美元，年均增速高达8.8%。欧盟、美国、中国的数字贸易规模位居全球前三。
国家数据局明确提出，到 2029 年，数据产业规模年均复合增长率超过 15%。这一目标彰显了对数据产业发 展的强大信心，预示着未来几年数据产业有望迎来高速增长的黄金时期。
二、估值低位
估值位于历史较低水平，配置价值凸显。估值方面，截至10月9日，指数当前市净率3.69，仅处于近10年39.93%的分位点，处于中位数以下的机会区间，具有较高的估值优势。
三、机构观点：
西部证券分析认为，政策加码推动数据要素价值加速释放，关注产业链相关投资机会上半年作为《暂行规定》落地初期叠加政策层面持续发力，数据要素资源化及资产化进展较快，下半年数据要素或将进入政策密集落地阶段，建议关注公共数据授权运营及行业数据解决方案提供商的投资机会。
东吴证券分析认为，当前，我国公共数据放开仍然缺乏顶层设计支撑，未来政策可能围绕以下两方面解决合规和安全问题，而一旦合规和安全问题解决，各地有望积极放开数据供给，促进新商业模式发展。
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