排查整治、集中整治、明察暗访、隐患曝光集中进行 烟台“起底式”整治外包施工作业

近期，烟台组织开展了“起底式”排查整治、集中整治、明察暗访、隐患曝光等系列活动，强化执法监督检查和常态化宣传教育，取得了阶段性成效。昨天下午，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，介绍烟台市企业外包施工作业安全专项整治情况。

外包施工作业主要是指发包单位将生产经营建设项目、生产工艺和环节等整体或者部分发包给具有主体资格及相应资质的生产经营单位的施工作业行为，主要包括工程量大、工期较长或涉及危险作业、工艺的高风险外包施工作业行为，以及工程量较小、临时性较强的低风险外包施工作业行为。

近年来，外包施工安全管理不到位的问题较为突出，暴露出发包、承包、监管等环节还存在盲区漏洞。对此，烟台查漏补缺，进一步加强企业外包施工作业安全管理工作。市政府安委会贯彻落实省、市政府安全生产部署要求，将企业外包施工作业安全专项整治纳入“四个专项整治”和安全生产三年治本攻坚行动，出台《关于进一步加强企业外包施工作业安全管理的实施意见》，组织开展起底式排查整治、集中整治、明察暗访、隐患曝光等系列活动，强化执法监督检查和常态化宣传教育，取得阶段性成效。

集中巩固扩大前期整治成效，市政府安委会办公室于7月25日下发《关于组织开展外包施工作业安全集中整治月活动的通知》。活动期间，各级各有关部门（单位）聚焦安全管理机制完善、全过程安全管控，狠抓外包施工作业安全隐患排查整治，违法承包、非法转包、挂靠施工等非法违法行为得到有效遏制，有效防范化解了一批安全风险。全市累计排查摸底外包施工企业1140家，清理违法承包、非法转包等非法违法项目38个，开展明察暗访1916次、立案24起、实施行政罚款23万元、责令停产停业整顿企业21家。

开展企业外包施工作业安全专项整治，是做好安全生产工作的重要抓手。记者在发布会上获悉，9月起至今年年底，烟台市政府安委会将组织各级各有关部门各企业结合实际，认真总结集中整治工作开展情况，持续健全完善外包施工作业安全管理长效机制，进一步健全发包方统一管理严格规范、承包方现场管理严格规范的外包施工作业安全管理体系，提升外包施工作业安全管理法治化水平。

下一步，烟台将持续加大执法检查排查力度，掌握最新动态，对不同企业采取有针对性的帮扶指导，确保隐患问题真查真改。同时，持续强化宣教，常态化采取线上线下相结合的方式，多种途径开展外包施工作业安全生产宣传教育，强化外包施工作业标准化建设，引导企业提升加强外包施工作业安全管理的积极性、主动性，从根本上消除事故隐患。