人社部: 健全社保基金保值增值体系

本报讯（记者张芗逸）“党的十八大以来，我国社会保障体系建设进入快车道，取得历史性成就、发生历史性变革。”9月24日，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，在社会保障方面，推动社会保障体系建设进入快车道，成功建设了世界上规模最大的社会保障网。强化顶层设计，养老保险、失业保险、工伤保险制度体系不断健全完善。实施全民参保计划，参保人数持续增加。稳步提高各项社保待遇，基金收支和结余规模持续扩大，经办管理服务水平不断优化。

在社会保障制度健全完善方面，李忠介绍，企业职工基本养老保险实现全国统筹，城乡居民养老保险制度统一实施，多层次社会保障制度体系基本建立。覆盖范围持续扩大，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.74亿人、2.45亿人、3.01亿人。

同时，保障水平稳步提高，待遇确定和合理调整机制逐步建立健全；保障能力不断增强，基金收支和结余规模稳步增长；服务水平不断优化，城乡五级经办管理服务网络基本形成，社会保障卡覆盖98%的人口，群众办事满意度持续提升。

“近年来，我们会同有关部门健全制度机制，推动政策落地，优化公共服务，多元化解矛盾纠纷，促进灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红表示，目前，已在7省市7家头部平台企业，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，累计参保900余万人。人力资源和社会保障部将在总结经验的基础上，继续完善相关政策，扩大试点范围。同时，还要积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险渠道，研究完善相关办法，提升参保和待遇享受的便捷度。

对于未来健全社会保障体系方面的重点工作，李忠表示，人社部将按照系统集成、协同高效的要求，持续深化改革，推动社会保障体系高质量、可持续发展，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。

具体而言，一是增强可持续性，夯实稳健运行的制度基础。进一步完善企业职工基本养老保险全国统筹，研究扩大年金制度覆盖范围的政策措施，在全国推开个人养老金制度，扩大基金市场化投资运营规模，健全社保基金保值增值体系。

二是增强可及性，持续扩大社会保险覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点，落实放开灵活就业人员参保户籍限制政策，让更多的人群纳入保障范围。

三是增强安全性，健全基金安全监管体系。进一步压实基金安全风险防控主体责任，落实监督责任，筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”的防控体系，加强对基金运行的全链条监管，不断提高风险防控水平，坚决守护好老百姓的“养老钱”“救急款”。

四是增强便捷性，持续优化经办管理服务体系。健全全国统一的社会保险公共服务平台，完善“高效办成一件事”工作机制，全面加强服务渠道建设，推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”。

五是增强规范性，加强法治建设。适时完善和修订社会保障相关法律法规，强化制度的规范统一和刚性约束。加大现有法律法规的贯彻实施力度，及时完善配套政策和实施细则。