潮新闻客户端记者黄伟芬
交通织梦，强国逐光，无论是低空经济开辟新蓝海，还是制度改革引领发展脉动，又或是基础设施建设铺就未来坦途……这些交通强国试点项目，皆如繁星点点，照亮了交通高质量发展的征途，展现了我省建设现代化综合交通运输体系的坚定步伐。试点牵引全域攻坚，为交通强国建设当好先行，浙江交通推出“交通强国进行时”专栏，让我们一同见证，这些变革力量如何汇聚成海，做出引领示范，推动交通强国梦想照进现实，开启交通新时代的光辉篇章。
每年6月份，丽水遂昌高坪乡桃源尖杜鹃花开满了山坡，方圆十里一片花海。去桃源尖看杜鹃花，自驾的话，需要从遂昌北界到应村再到茶树坪，走县道峡北线、三长线和乡道高茶线，一路美则美矣，只是道路弯多路窄。
因此，一到夏天，高坪乡乡级路长，茶树坪村、湖连村村级路长们即欢喜，又紧张，夏季多暴雨，这里的农村公路和大部分丽水的农村公路一样，临水临崖，容易在台风、暴雨等自然灾害中发生损毁，一直以来面临灾后的修复资金筹集难、支付速度慢、修复不及时等“管养”难题。
不过自从2021年开始，丽水农村公路财产保险被列入浙江省交通强国建设试点以来，这一切都得到改善。
6月12日，浙江省农村公路灾毁保险交通强国专项试点推进会在丽水召开，旨在进一步推动农村公路灾毁保险实施保障体系、数字化业务场景、长效机制等各项工作落地落细，确保试点任务顺利推进。
丽水，也正在通过优化农村公路财产保险机制，构筑起更加完善的公路风险保障体系，给农村公路上好保险，为浙江山区26县“四好农村路”建设提供“丽水经验”。
给乡村道路上一份保险，丽水打造了一个全国典型
丽水公路总里程15135公里，其中农村公路总里程13529公里，占比89.4%。而农村公路作为农村地区重要的基础设施，不仅对促进农村经济发展、改善农民生活条件、服务乡村振兴战略具有重要意义，也对促进城镇及农村地区社会经济的发展和广大群众生活水平的提高具有至关重要的作用。
一些农村公路在每年雨季遇到洪水、泥石流等自然灾害时，易发生塌方、桥涵损毁等情况，维修不及时会影响到沿线百姓的生活。
针对丽水市地质条件复杂，农村公路线长面广量大，养护资金缺口大等现实情况，2014年，丽水市交通运输部门开始了农村公路财产保险机制的改革创新，率先在莲都区开展农村公路财产保险试点。
目前，丽水市以县为单位，通过公开招标、竞争性谈判等方式选择保险机构，为县域内公路购买财产损失综合险，实现了农村公路灾毁保险100%覆盖。
以2016年遂昌县苏村发生大面积山体滑坡事故为例，当时农村公路损毁严重，险企当晚即到达现场勘核，第一时间确定到位理赔金额500万，以“已损速赔”的措施加快公路修复速度。同年受台风“莫兰蒂”“鲇鱼”袭击，青田县近300条农村公路严重损毁，保险赔付金额高达5680万，相比332万元的保费支出，撬动的资金总额高达17倍以上。
经过数年实践，丽水市交通运输部门已经通过建立市场运作机制、出台政策明确标准、数字赋能强化预防等措施，有效提高灾毁修复效率、拓宽资金筹措渠道。
2023年丽水山区农村公路灾毁保险机制通过首批交通强国建设试点项目验收，成功入选交通运输部全国农村公路建设和养护资金长效保障机制典型案例。据悉，该项目自2014年在全省率先实施以来，累计投入保费2.15亿元，获得理赔资金3.69亿元，赔付率达171.6%，全市农村公路修复资金到位率从27%提至96%。
2024年，丽水交通运输部门继续推进普通公路市场化改革，大力推行全市域、全要素、全寿命“三全”“普通公路+农村公路”全寿命周期养护，提高公路交通领域廉政风险防范能力。6月初，丽水市经开区南明山街道农村公路长寿命周期建设和养护项目开标仪式的举行，标志着丽水市区范围全域进入农村公路长寿命周期养护新阶段。
农村公路路损理赔“三及时”，损毁修复效率得到极大提升
郭金法是松阳县斋坛乡农村公路管理站站长，也是一名有三十多年工作经验的交通人，在他的记忆里，自从丽水推行了农村公路财产保险机制的改革创新之后，修路更及时，更快了，“一些小型普通灾害的修复以前可能要十来天，现在1天就可以了，如果是比较大的塌方什么的，灾害修复时间由3至6个月缩减到1个月以内。”
这一切，得益于丽水的农村公路财产保险机制更加注重及时性和有效性。据丽水交通运输局工作人员介绍，相较于传统的保险模式，如今丽水的农村公路财产保险机制注重“出险及时报、资金及时到、损毁及时修”。也就是说一旦出现险情，保险公司会在第一时间接到报案，并迅速展开理赔工作，其操作流程，跟车辆保险等财产保险出险如出一辙。资金到位速度快，及时修复受损的公路，最大限度减少因为道路损坏对生产生活造成的影响。
今年6月11日，受到连日强降雨影响，丽水市云和县新海线、沈北线、局龙线等路段出现了多处不同程度塌方、边沟堵塞、水漫路面的情况，严重影响周边群众安全通行。
冒雨全力开展清理工作之外，云和县交通运输发展中心的工作人员在确认农村公路塌方损坏后，第一时间启动应急预案，组织抢险人员、器械赶赴现场，同时拨打保险公司报案电话进行报案，并联系保险公司人员到现场核实公路损坏情况。
山区农村公路灾毁保险机制的实施，最大的意义在于可以实现全市农村公路路损理赔“三及时”（即出险及时报、损毁及时修、资金及时到），使得损毁修复效率得到极大提升。
丽水正在通过深化农村公路财产保险机制推动养护工作市场化，形成“保险+预防性养护”模式。丽水市公路港航与运输管理中心工作人员介绍，该模式下，保险公司对参保的农村公路开展定期检查和预防性修复服务，提前加固交通基础设施，及时消除安全隐患，筑牢安全风险管控防线，助力保险从传统的灾后救助向灾前预防功能转变，“从源头上减少灾害发生，真正实现百姓、政府和企业的三赢。”
