9月18日美国财政部公布了今年七月份国际资本流动报告。这份报告显示,虽然当月外国投资者持有的美国国债规模创下了历史新高,但前两大海外债主中国和日本都在减持美债。具体来看今年7月份中国的美债持仓量环比减少了37亿美元,尽管在6月份中方曾增持了上百亿美债,但增持美债显然未能持续下去。并且今年中国累计减持美债的幅度,已经达到了398亿美元。除了中国之外,7月份日本的美债持有量也环比下降了20亿美元,但日本仍然是美债最大的海外持有国。
实际上在减持美债的同时,我国外汇储备规模还有所上升。据中国国家外汇局公布的数据显示,7月份我国外汇储备规模相较前一月还上升了300多亿美元。因此当前中方减持美债很重要的一个原因,是为了多元化配置外储资产。
就在前几日,美方宣布要派遣财政部门官员访华。根据新华社报道,中美经济工作组在北京举行了第五次会议,中国财政部副部长廖岷与美国财政部副部长尚博共同参加。期间双方就两国就经济发展、国际局势等双方共同关切的议题,进行了坦诚且务实的交流、期间中方就美国对华加征关税、涉俄制裁、打压中国企业等问题,向美方表达了严正关切。虽然并未达成什么共识,但双方均同意继续保持沟通。除此之外,美国财长耶伦也表达了再次访问中国的意愿。
中方之所以持续减持美债的另外一个重要原因,就是对美方的不信任。在本轮对话中,由美国财政部副部长率领的代表团,意图加强美国财长耶伦的观点,再次炒作“产能过剩”论。本质目的是为了在全球操纵新的产业布局,意图打压中国。实际上中国制造的电动汽车、电池在全球市场的需求仍很大,并不存在所谓的产能过剩问题。中国制造的新能源产品,恰恰是应对气候危机的良药。
另外,在9月13日,美国贸易代表办公室再度发布了对华加征关税的新决定。包括对中国电动汽车征收100%的关税,对太阳能电池征收50%的关税,并且对中国制造的钢铁、铝等产品征收25%的关税。同时,美国还将中国进口半导体的关税提高了50%。除此之外拜登政府还保留了特朗普时期,对华3000亿美元商品征收的关税。值得注意的是,美方此次加征关税的对象包括电动汽车的核心部件电池。此举虽然引起了美国相关业界的不满,部分人担心加征关税的措施将会破坏供应链。
中方也多次表示,这种加征关税的行为,是美国强权政治及霸权本质的体现,中国对此坚决反对,并将采取一切必要措施维护自身权益。实际上关税问题,就是中美之间经济合作的关键议题。在美国利用关税向中国施压的情况下,中美的经济合作恐怕是难以顺利展开的。美国信息技术产业委员会主席也表示,美国对华产品加征关税的措施,使得美国企业和消费者累计损失了超2000亿美元。这种被美国政府多次使用的关税工具,是钝化且无效的。美国的消费者们,将会最终承担这些关税所造成的负面影响。
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