试行以经常居住地登记户口制度

本报讯 记者胡月梅报道 户籍登记管理更加开放化，身份证件办理更加便捷化，交通安全管理更加人性化，出入境管理服务更加便利化……

9月20日，省政府新闻办召开新闻发布会，省公安厅相关负责人介绍全省公安机关便民利企新举措有关情况，并回答记者提问。

据悉，省公安厅立足护航发展职责使命和企业群众所需所盼，围绕治安户政、交通安全、出入境管理等方面，研究出台17条便民利企新举措。

放宽准入条件，户籍登记管理更加开放化。主要包括试行以经常居住地登记户口制度、优化亲属投靠落户政策、优化集体户落户政策、建立集体户成员申领居民户口簿制度、优化购房落户政策等5条举措，最大限度放宽了落户条件，比如，试行以经常居住地登记户口制度，有效破除人口流动壁垒，推动“人住在哪里，户口登记就在哪里”。再如，对投靠落户、购房落户、集体户落户条件的调整，拓宽了来辽落户人才家属的落户渠道，切实解决各类人才在辽安家问题。有效提升了服务便利度，比如，建立集体户成员申领居民户口簿制度，在集体户落户的群众也能有自己的户口簿，使用体验和家庭户一样，日常工作生活将更加方便。

压减周期流程，身份证件办理更加便捷化。主要包括开通首次申领居民身份证和临时居民身份证“跨省通办”服务、简化异地申领居民身份证所需证明材料、开通居民身份证人像照片“证照e拍”服务、压缩居民身份证制发时限等5条举措，重点突出“简化证明材料、加快办理时限、提供便利服务”。在证明材料方面，简化了异地申领居民身份证证明材料，让省外户籍人员在我省申领居民身份证时更方便，实现“来了就能办”，最大限度方便群众办证。在压缩时限方面，将邮政速递证再压缩2个工作日，将普通证再压缩5个工作日，群众办理身份证最快5个工作日、最慢12个工作日就可收到。在便利服务方面，推出多种服务模式，最大限度提升群众的获得感。比如，推出“证照e拍”服务，让“最美”证件照走进现实；开通变更领取方式服务，大幅提升群众在特殊情况下用证、领证的便利度和灵活性。再如，开通首次申领居民身份证和临时居民身份证“跨省通办”服务，居民身份证各类业务全部实现“跨省通办”。

坚持主动靠前，交通安全管理更加人性化。主要包括推行摩托车“送考下乡”、机动车上门查验、对轻微交通违法行为柔性执法等3条举措，通过送服务、优执法，最大限度回应企业和群众关切。比如，为单次申请办理5辆以上机动车登记业务的各类道路客运企业，提供上门查验服务，进一步助力企业发展，节约运营成本。此外，对6类轻微交通违法行为实行柔性执法，通过处罚与教育相结合方式，最大限度减少罚款处罚，提升道路交通安全管理效果。

推行网窗并行，出入境管理服务更加便利化。主要包括在沈阳试点实施出入境证件换发补发“全程网办”、提供出入境证件集中办理预约服务、出入境证件短信提醒服务等4条举措，实现更加开放与便利的出入境办事服务体验。比如，对于16周岁以上的沈阳市户籍居民，可通过网上平台申请换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可直接快递到家，实现“一次不用跑”。