潮新闻客户端记者钱祎王啸
杭州上城区法院基金小镇人民法庭。图源浙江天平
新一季热门职场综艺《令人心动的offer》,让律政职场成为不少网友热议的对象。回到我们的日常生活,一些很新的司法实践正以更高效的方式服务大众,为基层社会治理创造更多新价值。比如我们身边的专业化人民法庭。
最近,杭州第一家专业化人民法庭——上城区法院基金小镇人民法庭交出了成立5周年的成绩单:从2019年9月正式挂牌至今,审结案件8800余件,涉案金额超220亿元。这个小小人民法庭的年均审案量,约占到上城区法院的10%以上,发挥的作用可见一斑。
区别于一般的审判法庭,对老百姓来说,专业化人民法庭是个小众概念。那么,专业化人民法庭是什么?啥事能找它?
一
专业化人民法庭,指的是专门审理某类纠纷的人民法庭。通常,法院会根据人民法庭所处的区域特点,将某些专业性特征比较明显的案件,比如金融纠纷、跨境贸易、生态环境纠纷等案件,交由该人民法庭集中审理,有效预防和化解类型化矛盾。
简单来说,就是设专庭,由专人办专案,更体现专业化。
什么地方,会特别需要专业化人民法庭?
基金小镇人民法庭庭长朱若君介绍,专业化人民法庭是基层法院的派出机构,一般这类人民法庭会出现在块状产业特色突出的区域,“在平时,这些人民法庭照常审理日常案件;在遇到专业案件时,就会大显身手。”
基金小镇人民法庭,就是因为金融产业的兴起,应运而生。据2017年全球私募基金西湖峰会发布数据显示,截至2017年5月底,基金小镇已集聚1556家金融相关机构。金融经济蓬勃发展的同时,相关案件在该区域也呈现出类型化、复杂化的趋势。
面对基层新发展、新需求,上城区法院把原有的近江人民法庭,转型设立为专门办理金融类案件的“金融法庭”。到了2019年,“金融法庭”已积累了不少类型化案件的办案经验。也正基于此,杭州中院提出建设专业化人民法庭,于是出现了如今的基金小镇人民法庭。
渐渐地,杭州专业化人民法庭的“朋友圈”越扩越大,不同类型的专业化人民法庭也“披挂上阵”。目前,杭州共有6家专业化人民法庭,分别是上城区基金小镇人民法庭、杭州互联网法院跨境贸易人民法庭、西湖景区旅游人民法庭、桐庐县富春江科技城人民法庭、淳安县千岛湖环境资源人民法庭、萧山区宁围(亚运村)人民法庭。
二
打官司或调解矛盾纠纷,找专业化人民法庭的优势体现在哪?
来看一个跨境审理案例。
杭州是名副其实的互联网之城,我国首个跨境电商试验区就落户在杭州。随着跨境数字贸易的快速发展,建立新型国际商事争端解决机制非常必要。因此,杭州在跨境电商试验区建立后不久,就成立了全球首家互联网法院。之后,杭州互联网法院特设了跨境贸易人民法庭。
跨境贸易人民法庭成立的当天,就审理了一起跨境电商“自营”标记混淆案。新加坡人张玛丽(化名)在我国某跨境电商平台上购买了一台笔记本电脑,购买时商品名称带有“自营”字样。后因产品和交易问题,张玛丽向平台申请赔偿,双方发生纠纷。
跨境贸易人民法庭通过杭州互联网法院在线诉讼平台,召集双方进行调解。经过审理认为,因平台未纠正标有“自营”标记的商品,造成消费者混淆交易主体,由此产生的损失应由平台承担。这一具有探索性质的专业化审理,让张玛丽在几千公里之外的新加坡获得了全额赔偿。
专业化人民法庭不仅让当事人受益,法官也能在这片土壤里精耕细作,成为某一领域里的“专家型”司法人才。
很多人不知道,在西湖景区内,有一家旅游人民法庭。这是浙江第一家坐落在5A级风景区内的人民法庭,集中管辖西湖和西溪这两大国家5A级旅游景区内的相关纠纷,主要审理旅游纠纷、环境资源、涉茶产业知识产权纠纷等。
西湖龙井茶,闻名天下。但相关的诉讼纠纷也十分频繁。小小几片茶叶,却因为诉讼主体集中、侵权行为表现相近、被告抗辩理由类同等,在实际审理中存在判定难、取证难等问题。
西湖景区旅游人民法庭成立后,法官们得以深耕旅游、涉茶知识产权类案件。经过深入钻研,他们推动旅游人民法庭设立了全省首个西湖龙井茶保护共享法庭,并发布《西湖龙井茶品牌保护状况》白皮书,为长效保护西湖龙井品牌提供了更有力的保障。
专业化人民法庭,还能更加规范司法自由裁量权,最大限度消除“同案异判”现象。对某一类案件,在不同地方的法庭审判,结果可能会有差异。而现在专业化人民法庭对案件进行类型化审理,可实现法律适用和裁判尺度高效统一,达到“类似案件类似处理”的效果。
这些特色的专业化人民法庭,不仅为群众破解经济社会发展中的新难题,也一路闯关探路,为杭州城市发展注入新动能。
三
啥事可以找专业化人民法庭呢?
拿西湖景区旅游人民法庭来说,如果你在景区旅游,发现住宿设施与“卖家秀”相距甚远,或觉得喝到了不正宗的西湖龙井茶,或发现景区某些地方生态环境遭到破坏,都可以找西湖景区旅游人民法庭。这里可以全流程自助立案,还能进行网上开庭、通过移动微法院提交证据材料等,打官司“一次都不用跑”。
放眼全省,专业化人民法庭已遍地开花、竞相涌现,宁波江北区法院将4个基层人民法庭打造为专业化人民法庭,除审理一般民商事案件外,归口办理专门案由;
温州鹿城区法院东郊人民法庭推进家事审判专业化,打造“一老一小”权益保护格局;
绍兴柯桥区法院轻纺城人民法庭,集知识产权、涉外审判为一体且服务于专门市场,立足专业化、数字化、国际化,开发版权AI智审,建立市场快速维权机制,形成以外调外工作法……
另一方面,专业化人民法庭也不是越多越好。
最高法院曾发布《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》,提出优化专业化建设,坚持综合性与专业化建设相结合,实现人民法庭专业化建设更好服务乡村振兴和辖区基层治理需要。农村地区要继续加强和完善综合性人民法庭建设;城市近郊或城区,可由相关人民法庭专门或集中负责审理道路交通、劳动、物业、旅游、家事、金融商事、环境资源等案件;产业特色明显地区,可由专业化人民法庭专门负责审理涉及特定区域或特定产业的案件。由此可见,专业化人民法庭建设要因地制宜、与时俱进。
无论是综合性法庭,还是专业化人民法庭,都像“神经末梢”般,布局在守护司法公平、正义战线的最前沿,不断满足人民群众日益增长的司法需求。
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