本报记者郭冀川
我国是全球电动自行车生产和销售第一大国，经过多年的发展，电动自行车已逐渐成为消费者日常短途出行的重要基础性交通工具。为提升电动自行车产品本质安全水平，促进行业的规范化发展，切实保护人民群众生命财产安全，9月19日，工业和信息化部科技司就《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开征求意见。
推动行业整合和集中度的提升
为增强电动自行车所使用非金属材料的防火阻燃性能，从源头上降低材料被火源引燃造成火灾事故的可能性，《征求意见稿》中对纺织品类及泡沫塑料类非金属材料的阻燃性能作出明确规定，并进一步加严了与电池直接接触的非金属材料、电气回路、电气部件及导线等关键部件的阻燃性能，提高电动自行车整车的防火阻燃能力。
如《征求意见稿》中明确提出“电动自行车在非必要条件下不应使用塑料件，使用塑料材质部件总质量不超过整车质量5.5%”的要求，目的是通过严格限制可燃塑料材料的使用，减少电动自行车火灾的发生，降低火灾事故的危害程度。
在近年来发生的电动自行车火灾事故中，经常出现车辆识别代码标识被高温熔化，导致无法辨别车辆品牌型号、不利于事故溯源调查的情况。为此，《征求意见稿》要求“整车编码应采用耐高温永久性标识。”
工业和信息化部消费品工业司在《征求意见稿》解读中表示，《征求意见稿》正式发布后，预计将发挥以下几方面积极作用：一是降低火灾风险，二是减少交通事故隐患，三是便利消费者使用，四是提升产品供给质量，五是改善主动安全性能。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，尽管近年来电动自行车行业呈现出集中度持续增强的趋势，然而该行业整体的质量保障体系能力仍较为薄弱，众多企业因缺乏充分的研发投入与设计创新能力，导致产品同质化现象严重。在此背景下，《征求意见稿》的出台，着重强化了电动自行车在防火与阻燃性能等方面的要求，旨在提升产品质量门槛，进一步推动行业的规范化发展进程。
巨丰投资首席投资顾问张翠霞补充说：“《征求意见稿》将加速电动自行车行业的洗牌过程，一些实力较弱的企业可能会选择被并购或退出市场。这将为实力较强的企业提供更多的并购机会，推动行业整合和集中度的提升。”
电动自行车新增北斗定位
为提升电动自行车主动安全性能，《征求意见稿》增加了北斗定位和动态安全监测的要求和方法。
《征求意见稿》明确提出，“北斗定位模块应具备采集、存储和发送异常情况信息的功能。异常情况信息包括北斗定位模块无法采集动态位置信息以及速度超过本文件规定的车速限值。”
据悉，北斗定位模块可以记录电动自行车当前所处的经度、纬度以及速度等信息，并通过通信模块实时反馈给用户，一旦发生被盗情况，这些信息能够有效助力消费者第一时间找回车辆。动态安全监测功能可以将车辆异常行驶状态以及蓄电池电压、电流、温度超出正常范围的情况及时发送给消费者，提醒消费者识别和处置异常安全问题，第一时间消除事故隐患。
工业和信息化部消费品工业司介绍，增加北斗定位及通信功能，方便消费者实时了解电动自行车所在经度、维度、蓄电池状态等关键安全信息，并对车辆异常情况进行识别，必要时可通过通信网络发送报警信息，从而具备动态安全监测能力，增强车辆的主动安全性能。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对记者表示，北斗定位及通信功能的引入，将促进北斗产业与电动自行车产业的深度融合。两个产业将形成更加紧密的产业链协同关系，共同推动电动自行车行业的智能化、网联化发展。随着北斗技术在电动自行车行业的广泛应用，将催生出一系列基于北斗定位及通信功能的新业态和新模式，例如，通过北斗系统实现电动自行车的精准调度和管理，提升共享电动自行车运营效率和用户体验；通过北斗系统实时监测电动自行车的行驶轨迹和状态，为保险、救援等服务提供数据支持等。
袁帅说：“为了满足电动自行车行业的特定需求，北斗相关企业有望加大技术研发和创新力度，不断提升北斗定位及通信功能的精度、稳定性和可靠性。这将促进北斗技术的持续创新和升级。”
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