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——【·前言·】——
最近济南黄河大桥要设收费站的事儿,在网上闹得沸沸扬扬,不少人都在吐槽,好好的国道,怎么又要开始收费了?
这感觉就像是被“免费”套路了一样,心里很不爽。其实,这几年,不光是济南,安徽、山西、江苏等地,都出现了国道收费重启的情况。
2021年开始,安徽、山西等地率先在部分国道试点收费;2023年10月,江苏省政府同意对205国道开征车辆通行费,当时就引起了不小的争议;到了今年8月,山东也要在新建的济南黄河大桥上设收费站,而且一收就是25年。
这一系列操作下来,大家议论纷纷。
——【·“养路费”·】——
说到国道收费,就不得不提以前那个“养路费”。这玩意儿,说白了就是为了修路、养路,从车主手里收的钱,有点“取之于民,用之于民”的意思。
早些年,咱们国家经济条件有限,修路建桥的资金主要就靠这个“养路费”。那个年代,大家对这个“养路费”也没啥意见,毕竟路修好了,开车也方便。
不过,这“养路费”制度,用着用着就出问题了。首先,就是不公平。
你想想,出租车司机天天在路上跑,对道路的损耗肯定比那些偶尔开一次车的私家车主大得多,凭啥交一样的“养路费”?
再说了,这“养路费”的管理也存在漏洞,有些人为了省钱,就想方设法逃费,还有的资金使用也不透明,老百姓心里也犯嘀咕。
为了解决“养路费”制度存在的问题,2009年,国家开始实施“燃油税改革”,用燃油税代替了“养路费”。
这燃油税,说白了就是把养路成本加到油价里,你开车开的越多,耗油量越大,交的“养路费”也就越多,相对来说也比较公平,符合“谁污染谁付费”的原则。
不过,燃油税实施后,新的问题又来了。
这几年,咱们国家发展迅速,公路建设也搞得热火朝天,到处都在修路、扩路,这公路建设和维护成本蹭蹭蹭往上涨,光靠燃油税那点收入,根本就不够用!
再加上地方政府这几年财政也比较紧张,到处都需要钱,这国道收费就又被提上了日程。
——【·新能源也交钱?·】——
而且时代的车轮滚滚向前,随着新能源汽车的横空出世,国道不该只由燃油车车主缴费这一议题也议论纷纷。
2024年,新能源汽车销量突破900万辆,接近汽车总销量的三分之一,这意味着,近三分之一的车主,不用再为公路养护掏一分钱。
数据不会说谎,新能源汽车的快速普及,正让公路养护的“资金池”迅速干涸。
据估算,我国公路养护每年需要约8000亿元,而现有的资金缺口竟高达3000亿元,这是一个触目惊心的数字,也让“万事难,缺钱更难”这句话在公路养护领域体现得淋漓尽致。
资金的短缺,最直接的影响就是许多公路的修缮工程不得不延缓甚至取消。
年久失修的路面,不仅带来行车安全隐患,更制约着地方经济发展,形成恶性循环。
更让人担忧的是,这种“拆东墙补西墙”的窘境很可能成为常态。
面对日益增长的公路里程和捉襟见肘的养护资金,一些地方政府甚至不得不重启国道收费,这无疑是对“要想富,先修路”理念的巨大讽刺。
2023年,国内新能源汽车销量突破300万辆,这意味着,相较于燃油车,政府在每辆新能源汽车上损失了近3000元的燃油税收入,总计高达900亿元。
面对如此巨大的资金缺口,我们不禁要问,难道只能眼睁睁地看着公路养护陷入“无钱可修”的困境吗?答案当然是否定的。
——【·出台政策·】——
面对挑战,海南率先给出了自己的答案。
作为全国新能源汽车保有量最高的省份,海南在2023年出台了《公路里程费收费系统》,迈出了新能源汽车征收养路费的第一步。
这项改革的核心就是“用路者精准付费”,通过车载北斗导航系统,根据车辆实际行驶里程、道路等级等因素,精确计算道路使用费用。
海南模式的出现,无疑为解决新能源汽车养路费问题提供了一种新的思路。
它不仅体现了公平原则,也为构建更加科学合理的公路养护资金分配机制提供了可能。
当然,里程收费模式也面临着技术实现、收费标准制定等方面的挑战,需要政府、企业和公众共同探索,找到最优解。
除了里程收费,我们也应该积极探索多元化的公路养护资金来源。
例如,加大政府财政补贴力度,鼓励社会资本参与公路建设和养护,都是可行的路径。
此外,我们还可以借鉴国外经验,设立专门的公路维护基金,通过发行债券等方式筹措资金,保障公路养护的可持续发展。
科技的进步,也为破解公路养护资金难题带来了新的曙光。
无人驾驶维修车、人工智能预测性维护等智能化养护技术的应用,可以大幅提升公路养护效率,降低养护成本。
未来,科技必将在构建高效、可持续的公路养护体系中扮演更加重要的角色。
——【·总结·】——
公路养护,不仅是政府的责任,也是我们每个公民的责任。
我们应该倡导公众积极参与公路养护,通过捐赠、志愿服务等方式,为公路养护贡献一份力量,共建共享畅通、安全的道路交通环境。
新能源汽车的普及,是时代发展的必然趋势,它为我们带来了更环保、更便捷的出行方式,但也给传统的公路养护资金模式带来了挑战。
面对挑战,我们不能回避,更不能退缩,而要积极行动起来,寻找解决方案。
相信在政府、企业和公众的共同努力下,我们一定能构建起一个公平、高效、可持续的公路养护体系,让中国公路这张“名片”更加闪亮。
湖南日报2024-09-02——国道,又要恢复收费了?
四川观察2024-09-05——国道,又要恢复收费了?专家谈
观察者网 2024年09月04日 关于“苏奎:‘国道恢复收费’是个误会,从严新增收费站是政策方向”
新京报评论——国道是否恢复收费,该多一些慎重讨论|新京报快评
人民网江苏频道——205国道收费引争议,江苏省交通厅工作人员:该路仍有大量债务
新浪财经——部分地方开始恢复或新建国道收费站,国道又要恢复收费了吗?
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