近日,联合国会费委员会公布了会费缴纳的最新名单。截至9月6日,已经有132个会员国全额缴纳了预算摊款,而中美均不在名单当中。
美方欠缴数亿会费的事情,早已“声名远扬”了,联合国方面此前就曾透露称,光是去年和今年的会费加起来,美方就已经欠缴11亿美元了。
中方这边,一直都在坚持全额缴清会费,之所以名单中没有,是因为当前尚未到我国财政拨款的时间。
(傅聪大使)
并且不同寻常的是,中方这次在缴纳会费前,提前先向联合国提了三个要求。
日前,我国常驻联合国代表傅聪在一场公开辩论会上,就联合国会费的使用情况发出了三点提议。
第一点中,傅聪大使指出,当前联合国正处于一个新的十字路口。为应对这一挑战,提升行动的绩效和财政效率至关重要,这不仅能够强化该机构的整体质量,还能尽量避免财政危机的发生。
事实上,联合国面临财政危机已不是新鲜事了。这种困境的出现有多方面原因。一方面,一些成员国未能按时或足额缴纳会费,这是导致财政不稳定的重要因素。另一方面,随着国际局势的日益复杂化,联合国在处理各种事务时的需求不断增加,支出自然也就水涨船高,从而造成了收入和支出的巨大差距。
今年年初,联合国在已有90个国家缴清会费的情况下,仍然声称其财政状况陷入困难。联合国方面甚至还发出警告称,如果情况得不到改善,可能在今年八月前面临破产的风险。为了维持基本运转,联合国已经采取了一系列紧缩措施,包括关闭一些部门和削减员工工资,但这些手段如同杯水车薪,对缓解财政压力的效果非常有限。
(联合国会费委员会公布名单)
接下来第二点,中方就如何提升效率,给了联合国具体的说明。
傅聪大使表示,现在联合国的会费,大概三分之二都用在了维和行动上,因此,维和行动的各个环节必须严格遵守纪律,以防止资源浪费情况的发生。随后,傅聪大使还特别提到,在物资采购方面,需要拓宽供应商渠道,以期提高性价比。
事实上,联合国在物资采购上的门道是非常多的。
虽然说采购过程也遵循了严格的国际招标制度,但由于种种原因,许多物资的供应商依旧集中于少数几个国家。其中,西方国家企业因其技术和管理优势,占据了较大的市场份额。这些国家的企业不仅在技术上占优,还因为联合国项目资金庞大而从中获得巨大利润。但同时这种垄断局面,也对联合国的资源利用构成了一定限制。
所以若能成功拓宽供应商渠道,引入更多的竞争者,不仅能迫使现有供应商降低价格,提高服务质量,还能够使联合国在相同预算下,获取更多的物资和服务,从而更有效地利用资源。总之,多样化的供应商选择,将能有效提升联合国采购的整体质量和技术水平。
更为重要的是,有更多供应商参与后,可以有效增强采购过程的透明度,减少腐败和不正当行为的机会。同时也有利于对供应商的表现进行更全面地评估和监督,提升整个采购过程的问责性。
(在非洲的维和行动)
最后,中方还在联合国上,为刚刚回国的非洲朋友们,争取了一份权益。
傅聪大使强调,在当前的国际局势下,联合国维和行动应该加大对非洲区域的安排,以此来提升非洲地区自主维护和平稳定的能力。
近年来,非洲许多国家和地区经历了各种形式的武装冲突、内战和政治不稳定。这些冲突不仅导致大量人员伤亡和流离失所,还引发了严重的人道主义危机,进而对该地区的经济发展造成了巨大冲击。例如,南苏丹和索马里等国的持久冲突,使得成千上万的民众生活在恐惧和动荡之中。对此,国际社会绝不能袖手旁观,而是应该集思广益,共同寻找有效的解决之道。
而维和行动,不仅可以是维护非洲国家短期稳定的工具,更应该是推动非洲国家长期发展的动力源泉,通过培训非洲本地的维和人员、提供基础设施建设支持和协助推进法治建设等方式,能有效增强非洲国家自主应对内部问题的能力。
所以加大对非洲区域的支持,既是应对当前国际局势的必要举措,也是推动联合国行动转型的重要方向。
(联合国大会现场图)
近三年里,中方在联合国会费中的分摊比例已经高达15.254%了,算下来金额为9.6亿美元左右,所以中方有足够的底气和联合国方面提要求,而联合国方面若想要解决财政危机,提升各国缴纳会费的积极性,就应该多听这些建设性意见,积极地实施改革。
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