张国清提出防止“内卷式”恶性竞争, 国企怎么做?

李锦解读2024-09-05 12:16:42  42

近日,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在重庆调研高新技术产业发展。他提到,要因地制宜发展高新技术产业,促进区域合理布局,防止低水平重复建设和“内卷式”恶性竞争。

张国清到重庆强调,牢牢把握高新技术产业“高”和“新”的特征,突出以科技创新引领产业创新,更好助力发展新质生产力、塑造高质量发展新动能新优势。防止低水平重复建设和“内卷式”恶性竞争是对发展高新技术产业说的。因为副总理这次是专门来看发展高新技术产业的,“内卷式”恶性竞争在高新技术产业领域有所出现,甚至蔓延。

今年7月30日,中共中央政治局召开会议,提到要培育壮大新兴产业和未来产业。要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争。这是中央政治局会议首次用“内卷式”描述一些行业的竞争状况,有着极强的现实针对性。政治局会议明确定调防止内卷式竞争、畅通低效产能退出意味着将进一步推进供给优化,这对于新产业长期发展来说是有益的,也有助于稳定新产业的行业格局、价格和利润预期

其实,前不久张国清在《人民日报》撰文提到,推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变,防止内卷式恶性竞争。因为张国清是分管企业的领导,他的话尤其值得企业关注。

对于“内卷”一词,近来为大家重视。过度卷教育、卷孩子、卷工作,让不少人深受其苦,心力交瘁。那么,什么是“内卷式”恶性竞争,它有哪些“症状”?应当如何预防和破解?

“内卷”的概念最早出现于人类学家格尔茨的著作《农业的内化》,形容一种“很辛苦又很不经济”的模式。低质量、过度、同质化等“内卷式”恶性竞争,往往会形成低水平重复建设,造成资源的闲置和浪费。

一段时间以来,部分行业以创新之名行恶性竞争之实,在一定程度上干扰了市场秩序,让合理成本、合理利润进入不合理状态,客观上成为培育壮大新兴产业和未来产业的阻碍。

比如电信行业。今年8月,《人民邮电报》刊文称,基础电信企业苦“内卷式”恶性竞争久矣。为了争夺新增用户,不少基层企业出现恶性价格战、策反用户、诋毁竞争对手等行为,同时竞争手段不断翻新,屡禁不止。

“内卷”还出现在一些地方政府身上。一些地方以不切实际的优惠条件吸引企业,给企业承诺过多的补贴和税收优惠,造成越招商财政越紧张的乱象。

光伏产业的“价格战”此起彼伏 图源:新华社

当然,最严重的仍然是企业。一些企业盲目“追新”,一遇到新概念、新赛道就“一窝蜂”地“大干快上”,比如“元宇宙”来了就搞所谓的“元宇宙”,“NFT”来了就搞所谓的“NFT”。他们往往忽视了对产业规律和区域条件的理解和把握,盲目入局、跟风扩产,不仅加剧了区域间的同质化竞争,还可能导致阶段性产能过剩和产业的内卷。“内卷式”恶性竞争的一大表现就是“卷”价格。企业间不拼质量拼价格,你降价我也降价,没有最低只有更低,试图“以价换量”,扩大市场份额。一些行业甚至陷入“不‘卷’价格就卷铺盖”的境地,企业为了生存,只能“贴身肉搏”。

比如,此前部分新能源车企无序竞争,简单粗暴打价格战,很多车企不得不将成本压缩向中上游转接,“内卷”的压力传递到了各个环节;一些电商打起“自杀式”价格战,让行业低价竞争越发激烈,线上线下商家都陷入噩梦……在高速增长阶段,利润往往可以覆盖成本,价格战引发的问题得以掩盖,可一旦潮水退去,“暗礁险滩”就可能露出,加剧“触礁搁浅”的风险。

不少新能源车企遭受恶性竞争困扰 图源:新华社

内卷,其实是市场经济发展到一定阶段后,产业内部过度竞争产生的停滞现象。没有本事向深处发展,向高处攀登,于是便没有出息起来了。

一方面,是企业主观刻意“卷”出来的结果。竞争是市场经济的基本特征,为了争取自身利益的最大化,市场主体主动发起竞争,争抢客户等有限资源。随着竞争不断加剧,部分市场主体可能作出各种不正当的竞争行为,引发“内卷式”恶性竞争。

比如,正常的价格竞争可能演变成为无底线的“价格战”,有的企业、商家打到“赔本赚吆喝”的地步,阻击对手,甚至压垮对手,以达到一家独大的目的。这种竞争发展到一定程度,往往会走向垄断,对产业乃至全社会经济造成不利影响。

“内卷式”恶性竞争是一种低质量的卷 图源:新华社

另一方面,是企业不经意被动“卷”进去的结果。雷军有句话叫“站在风口上,猪都可以飞”,用以形容趋势、时机对产业兴起的重要性。不少企业正是因为抢抓“风口”而陷入内卷。市场经济中,各个分散的市场主体无法掌握社会各方面的信息,只能依据市场“价格信号”进行经济决策,具有一定的“盲目性”;市场调节是一种事后的调节行为,具有一定的“滞后性”。市场经济的这些难以靠自身克服的“天然缺陷”,客观上导致一些产业出现扎堆投资、重复建设、产能阶段性和结构性过剩等现象,从而引发、加剧恶性竞争。

近几年,汽车、光伏、半导体等竞争较为充分的行业,不同程度地存在着不同地区、不同企业重复建设,竞相压价形成恶性竞争的情况。以汽车产业为例,公开数据显示,从2020年至2023年,我国规模以上汽车制造业单车平均营收一直呈现上涨趋势,整个行业的利润却呈现下降趋势。这四年,规模以上汽车制造业的平均利润分别为6.25%、6.12%、5.73%和5.04%。

也就是说,汽车虽然越卖越多,利润却越赚越少。这体现在整车企业上则更加明显。根据财报数据显示,2023年国内整车企业大多数单车利润低于6000元,很多企业都处于亏损状态。2024年以来,随着几轮降价潮的袭击,利润进一步下降。2024年第一季度财报数据显示,60家中国汽车行业上市公司归属于上市公司股东的净利润为284.15亿元,同比下降23.3%。

张国清提出防止内卷式恶性竞争,是掌握情况的,也是了解原因的。怎么解决?张国清从根本上提出几条:

要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,聚焦重点领域,强化基础研究和应用基础研究,深入推进关键核心技术和原创性引领性科技攻关,持续增加高质量科技供给。

要加强企业主导的产学研深度融合,鼓励发展共性技术开发、中试验证、检验检测、孵化转化等服务机构,支持产业链上下游互利合作、融通创新,加速科技成果转化和产业化应用,提升产业链供应链韧性和安全水平。

要加快数智技术、绿色技术赋能,大力发展工业互联网,推动人工智能落地应用,不断增加高新技术产业含“新”量、含“智”量。

要充分发挥超大规模市场优势,积极拓展高新技术和产品应用场景,带动高新技术产业规模化发展。

要通过进一步全面深化改革,健全发展高新技术产业的体制机制和政策体系。

要落实好税收优惠、研发费用加计扣除等支持政策,引导产业基金、创业投资等加大投入,培育更多瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业。

要增强国家高新区等载体的技术策源、成果转化和产业培育功能,更好发挥示范引领和辐射带动作用,打造具有全球竞争力的高新技术产业集群。

要因地制宜发展高新技术产业,促进区域合理布局,防止低水平重复建设和“内卷式”恶性竞争。

因地制宜是答案。上面九条,是治本之道。做到了,还会有什么内卷呢。

当然,解决内卷现象,要把行业自律的作用发挥出来,这是治标之策。中央政治局会议指出,要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争。行业协会商会承担着服务企业发展、反映行业诉求、化解矛盾纠纷、加强行业自律的重要职责,是联系政府、企业、市场的桥梁纽带。

在行业层面,可以通过制定行业标准和规则,规范市场行为,形成广泛共识,鼓励和引导同业协会发挥作用,在行业内部通过自组织的方式,遏制恶性竞争行为。把公平的市场环境搭建起来。市场经济鼓励良性竞争,这是推动技术进步、提高生产效率的重要动力。而实现良性竞争离不开一个公平竞争的市场环境,这是企业和行业避免恶性“内卷”的基础,也是推动传统产业转型升级、推进高水平科技自立自强的关键。

党的二十届三中全会指出,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵。观察相关行业的“内卷式”恶性竞争,欲消除这一乱象,就要让“看不见的手”和“看得见的手”共同发力,有效市场、有为政府缺一不可。8月1日起,《公平竞争审查条例》正式施行,为防止“内卷式”恶性竞争提供了制度支撑,使得企业都能真正站在同一起跑线上,把更多的精力转向产品创新、管理创新这样的长期主义上。做好了,自然需要一个过程。

要从根本上破解困局,要进一步强化市场优胜劣汰机制,畅通落后低效产能的退出渠道,这意味着我国将进一步推进供给侧结构性改革,优化产业布局。

张国清在重庆调研时强调

以科技创新引领产业创新

加快发展壮大高新技术产业

2024年9月4日 来源:新华网

新华社重庆9月3日电 中共中央政治局委员、国务院副总理张国清近日在重庆调研高新技术产业发展。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,牢牢把握高新技术产业“高”和“新”的特征,突出以科技创新引领产业创新,加快发展壮大高新技术产业,更好助力发展新质生产力、塑造高质量发展新动能新优势。

2日至3日,张国清先后来到国测时栅科技有限公司、广域铭岛数字科技有限公司、重庆医疗器械质量检验中心和重庆材料研究院有限公司,深入生产线和实验室,详细了解科技创新、产业化和检测认证服务等情况。他指出,发展高新技术产业,是推进新型工业化、构建现代化产业体系的必然要求。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,聚焦重点领域,强化基础研究和应用基础研究,深入推进关键核心技术和原创性引领性科技攻关,持续增加高质量科技供给。要加强企业主导的产学研深度融合,鼓励发展共性技术开发、中试验证、检验检测、孵化转化等服务机构,支持产业链上下游互利合作、融通创新,加速科技成果转化和产业化应用,提升产业链供应链韧性和安全水平。要加快数智技术、绿色技术赋能,大力发展工业互联网,推动人工智能落地应用,不断增加高新技术产业含“新”量、含“智”量。要充分发挥超大规模市场优势,积极拓展高新技术和产品应用场景,带动高新技术产业规模化发展。

张国清强调,要通过进一步全面深化改革,健全发展高新技术产业的体制机制和政策体系。要落实好税收优惠、研发费用加计扣除等支持政策,引导产业基金、创业投资等加大投入,培育更多瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业。要增强国家高新区等载体的技术策源、成果转化和产业培育功能,更好发挥示范引领和辐射带动作用,打造具有全球竞争力的高新技术产业集群。要因地制宜发展高新技术产业,促进区域合理布局,防止低水平重复建设和“内卷式”恶性竞争。

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李锦主讲

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